Риск-ориентированный подход в Охране труда (ОТ).

Охрана труда

С 1 января 2018 года в России внедрен риск-ориентированный подход при проведении проверок по охране труда работодателей.

21 июля 2021 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 21.07.2021г. №1230, регламентирующее такой принцип проведения проверок.

Цель данного подхода - работать на предупреждение и в точечном режиме.
Вероятность получения травмы на литейном производстве или предприятии, к примеру, горнодобывающей промышленности гораздо выше, чем в парикмахерской или в магазине.
И если раньше проверки проходили один раз в три года, то теперь частота их проведения напрямую связана с категорией класса опасности, который присвоен работодателю.
Проверка будет проводиться чаще, если категория высокая и, соответственно, наоборот  реже, если низкая. 

Какие уровни риска существуют?
Высокий риск - первый класс опасности, при котором выездные проверки осуществляются один раз в 2 года.
Значительный риск - второй класс опасности, при котором выездные проверки  проводятся один раз в 3 года.
Средний риск - третий класс опасности, при котором выездные проверки  осуществляются один раз в 5 лет.
Умеренный риск - четвёртый класс опасности, при котором выездные проверки -  один раз в 6 лет.  
Низкий риск - пятый класс опасности, при котором плановые выездные проверки не назначаются. 

Надзорные органы проводят плановые проверки, ориентируясь на календарный план, согласованный с органами прокуратуры. 

Что имеет значение при определении категории риска?

Всего три ключевых момента, но все они очень важны для любой организации:
- первый - несчастные случаи.
- второй - долг по оплате труда.
-третий - административные нарушения.

Необходимо учитывать, что, если в ходе проверки административное нарушение не было зафиксировано, то оценка риска снижается на один класс.
Если в компании произошла серьёзная травма за три года, предшествующих текущему, то уровень риска повышается до уровня высокого риска. 

Как самостоятельно выяснить класс опасности?

Перечень предприятий и организаций с высоким классом опасности опубликован на сайте Роструда. По ИНН можно найти свою компанию.

На сайте государственной инспекции труда в общем доступе размещена информация об организациях, имеющих значительный, средний и умеренный класс опасности.

Организация, не входящая в список, имеет низкий класс опасности.

Идентификация категории класса опасности проводится ежегодно, до 1 июля текущего года, для её применения в следующем календарном году.
Иногда класс опасности изначально назначается высокий. В таком случае компания в самостоятельно заявляет о его снижении.

Результат будет принят в период до пяти дней со дня подачи необходимой информации.

Какую информацию указывать в заявлении? 

• уровень риска, присвоенный ранее;
• наименование организации;
• адрес организации, почтовый адрес, контактные данные: телефон и e-mail;
• ИНН, ОГРН;
• адрес производственного объекта.
К заявлению прикладывается решение о ранее присвоенном уровне риска, а также иная документация, необходимая для принятия решения о снижении уровня риска. 

Почему так важно знать уровень риска, к которому относится предприятие?

Ответ можно найти в постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Приложение № 4 определяет минимальное количество работников, которых работодатель обязан направить на обучение требованиям охраны труда в учебный центр.
Расчёт делается исходя из присвоенной категории риска организации и среднесписочной численности работников. 

Какие мероприятия компания должна проводить в рамках риск-ориентированного подхода по охране труда?

Работодатель должен оценивать все возможные риски и угрозы на рабочих местах. Другими словами, работать на опережение. 

Сначала необходимо оценить все потенциальные опасности и напряжённые моменты трудовой деятельности. А уже потом принимать меры, направленные на снижение риска получения производственных травм или причинения вреда здоровью.   

Работодатель в постоянном режиме не только соблюдает все предписанные стандарты и правила по охране труда, но и обнаруживает профессиональные риски, снижает опасности. Благодаря такому подходу аварии и несчастные случаи на производстве снижаются, а безопасность повышается. 

При изменении технологического процесса меняется техническая защита. В первую очередь, это механизация (замена ручной деятельности автоматизированным процессом). Следующий шаг - применение средств коллективной и личной защиты.

Кроме того, необходимо своевременно обучать работников охране труда. А также проводить обучения по использованию средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пациенту. 

Компания может самостоятельно оценить профессиональные риски в области охраны труда? 

Законы в сфере охраны труда предоставляют работодателю право выбора - провести оценку профессиональных рисков самостоятельно, или поручить этот процесс специализированной организации.

Если компания самостоятельно работает с рисками, она может использовать методики, рекомендованные Минтрудом, или разработать собственную. Главное, чтобы при проведении ОПР был соблюдён главный принцип - необходимо сформировать перечень опасностей и рисков, и уже потом работать над устранением угроз. 

Документы, которые регламентируют данные процессы:

• ч. 4 ст. 218 Трудового Кодекса РФ даёт определение понятию «выявление угрозы». Это означает, что её нужно обнаружить, распознать, описать, в том числе указать её источник, условия возникновения и возможные последствия.
• в приказе Минтруда от 31.01.2022 г. № 36 можно найти рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей. 
• приказ Минтруда от 28.12.2021 г. № 926 даёт понимание по методикам оценки и снижению уровня риска. 

Источник: Охрана труда в России.

Риск-ориентированный подход в Охране труда (ОТ).

<p style="text-align: justify;"> С 1 января 2018 года в России внедрен риск-ориентированный подход при проведении проверок по охране труда работодателей. <br> <br> 21 июля 2021 года вступило в действие <b><a href="https://nkprom.ru/news/novyy-poryadok-za-soblyudeniem-trebovaniy-trudovogo-zakonodatelstva/?sphrase_id=29220">постановление Правительства РФ от 21.07.2021г. №1230</a></b>, регламентирующее такой принцип проведения проверок.<br> <br> Цель данного подхода - работать на предупреждение и в точечном режиме. <br> Вероятность получения травмы на литейном производстве или предприятии, к примеру, горнодобывающей промышленности гораздо выше, чем в парикмахерской или в магазине. <br> И если раньше проверки проходили один раз в три года, то теперь частота их проведения напрямую связана с категорией класса опасности, который присвоен работодателю. <br> Проверка будет проводиться чаще, если категория высокая и, соответственно, наоборот  реже, если низкая. <br> <br> <b> Какие уровни риска существуют?</b><br> • <b>Высокий риск</b> - первый класс опасности, при котором выездные проверки осуществляются один раз в 2 года.<br> • <b>Значительный риск</b> - второй класс опасности, при котором выездные проверки  проводятся один раз в 3 года.<br> • <b>Средний риск</b> - третий класс опасности, при котором выездные проверки  осуществляются один раз в 5 лет.<br> • <b>Умеренный риск</b> - четвёртый класс опасности, при котором выездные проверки -  один раз в 6 лет.  <br> • <b>Низкий риск</b> - пятый класс опасности, при котором плановые выездные проверки не назначаются. <br> <br> Надзорные органы проводят плановые проверки, ориентируясь на календарный план, согласованный с органами прокуратуры. <br> <br> <b> Что имеет значение при определении категории риска?</b><br> <br> Всего три ключевых момента, но все они очень важны для любой организации: <br> - первый - несчастные случаи. <br> - второй - долг по оплате труда. <br> -третий - административные нарушения.<br> <br> Необходимо учитывать, что, если в ходе проверки административное нарушение не было зафиксировано, то оценка риска снижается на один класс. <br> Если в компании произошла серьёзная травма за три года, предшествующих текущему, то уровень риска повышается до уровня высокого риска. <br> <br> <b> Как самостоятельно выяснить класс опасности?</b><br> <br> Перечень предприятий и организаций с высоким классом опасности опубликован на сайте Роструда. По ИНН можно найти свою компанию.<br> <br> На сайте государственной инспекции труда в общем доступе размещена информация об организациях, имеющих значительный, средний и умеренный класс опасности. <br> <br> Организация, не входящая в список, имеет низкий класс опасности. <br> <br> Идентификация категории класса опасности проводится ежегодно, до 1 июля текущего года, для её применения в следующем календарном году.<br> Иногда класс опасности изначально назначается высокий. В таком случае компания в самостоятельно заявляет о его снижении. <br> <br> Результат будет принят в период до пяти дней со дня подачи необходимой информации.<br> <br> <b> Какую информацию указывать в заявлении? </b><br> <br> • уровень риска, присвоенный ранее;<br> • наименование организации;<br> • адрес организации, почтовый адрес, контактные данные: телефон и e-mail;<br> • ИНН, ОГРН;<br> • адрес производственного объекта.<br> К заявлению прикладывается решение о ранее присвоенном уровне риска, а также иная документация, необходимая для принятия решения о снижении уровня риска. <br> <br> <b> Почему так важно знать уровень риска, к которому относится предприятие?</b><br> <br> Ответ можно найти в постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». <br> Приложение № 4 определяет минимальное количество работников, которых работодатель обязан направить на обучение требованиям охраны труда в учебный центр. <br> Расчёт делается исходя из присвоенной категории риска организации и среднесписочной численности работников. <br> <br> <b> Какие мероприятия компания должна проводить в рамках риск-ориентированного подхода по охране труда?</b><br> <br> Работодатель должен оценивать все возможные риски и угрозы на рабочих местах. Другими словами, работать на опережение. <br> <br> Сначала необходимо оценить все потенциальные опасности и напряжённые моменты трудовой деятельности. А уже потом принимать меры, направленные на снижение риска получения производственных травм или причинения вреда здоровью.   <br> <br> Работодатель в постоянном режиме не только соблюдает все предписанные стандарты и правила по охране труда, но и обнаруживает профессиональные риски, снижает опасности. Благодаря такому подходу аварии и несчастные случаи на производстве снижаются, а безопасность повышается. <br> <br> При изменении технологического процесса меняется техническая защита. В первую очередь, это механизация (замена ручной деятельности автоматизированным процессом). Следующий шаг - применение средств коллективной и личной защиты.<br> <br> Кроме того, необходимо своевременно обучать работников охране труда. А также проводить обучения по использованию средств индивидуальной защиты и оказанию первой помощи пациенту. <br> <br> <b> Компания может самостоятельно оценить профессиональные риски в области охраны труда? </b><br> <br> Законы в сфере охраны труда предоставляют работодателю право выбора - провести оценку профессиональных рисков самостоятельно, или поручить этот процесс специализированной организации.<br> <br> Если компания самостоятельно работает с рисками, она может использовать методики, рекомендованные Минтрудом, или разработать собственную. Главное, чтобы при проведении ОПР был соблюдён главный принцип - необходимо сформировать перечень опасностей и рисков, и уже потом работать над устранением угроз. <br> <br> Документы, которые регламентируют данные процессы:<br> <br> • ч. 4 ст. 218 Трудового Кодекса РФ даёт определение понятию «выявление угрозы». Это означает, что её нужно обнаружить, распознать, описать, в том числе указать её источник, условия возникновения и возможные последствия.<br> • в приказе Минтруда от 31.01.2022 г. № 36 можно найти рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей. <br> • приказ Минтруда от 28.12.2021 г. № 926 даёт понимание по методикам оценки и снижению уровня риска. <br> <br> Источник: Охрана труда в России. </p>

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92
Поделитесь в сети:

Подписка на новости


Новости по теме:

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92
nkprom@nkprom.ru