С 1 января до 1 марта 2020г. необходимо предоставить сведения о соответствии аккредитованных лиц в национальной системе аккредитации по разработанной Форме

Росстандарт

До 1 марта 2020г. необходимо предоставить в Росаккредитацию сведения о соответствии аккредитованных лиц в национальной системе аккредитации по Форме сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям  постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236.  

     1 января 2020 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236, которым утверждены  Правила включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия. 

     В целях реализации положений п.3 постановления N 1236  Росаккредитацией разработана форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236.  

     

     Сведения по указанной форме  необходимо предоставить в Росаккредитацию не позднее 1 марта 2020 г. 

    Аккредитованные лица, не представившие такие сведения, подлежат исключению из национальной части Единого реестра.

   1. "Форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236".
     
     2. Приложения к Форме:
     - "Сведения об области аккредитации органа по сертификации";
     - "Сведения о руководителе органа по сертификации и его заместителях";
     - "Сведения о работниках органа по сертификации, участвующих в подтверждении соответствия";
    - "Сведения о продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям ТР ЕАЭС";
     
     - "Сведения о работниках испытательной лаборатории (центра)";
     - "Сведения о видах инспекции или продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям ТР ЕАЭС";
     
     - "Сведения о работниках органа инспекции";
     - "Согласие на обработку персональных данных".

Разъяснения Федеральной службы по аккредитации и Министерства экономического развития РФ от 31 декабря 2019 г. “По вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него"

Минэкономразвития России и Росаккредитация в рамках мероприятий по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" (далее соответственно - Постановление, национальная часть Единого реестра), а также в связи с поступлением запросов на разъяснение критериев оценки Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза (приложение к Правилам принятия национальным органом по аккредитации решений о включений аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236, далее соответственно - Критерии оценки, Правила), сообщает следующее.

С 1 января 2020 г. заявления аккредитованных лиц на включение в национальную часть Единого реестра подаются заявителями и рассматриваются Росаккредитацией в соответствии с Правилами.

Правила устанавливают порядок и основания принятия национальным органом по аккредитации решений о включении российских юридических лиц, аккредитованных в национальной системе аккредитации, в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее соответственно - аккредитованное лицо, заявитель, Единый реестр, Союз) и об исключении аккредитованных лиц из Единого реестра.

В соответствии с Правилами основанием для принятия Росаккредитацией решения о включении аккредитованного лица - органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в Единый реестр является одновременное соблюдение следующих условий:

1) установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения аккредитованных лиц в Единый реестр, предусмотренным правом Евразийского экономического союза;
2) наличие положительного решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Союза, принятого Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества (далее - Межведомственный совет).

Межведомственный совет на заседании рассматривает вопрос о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия.

Основанием для принятия Росаккредитацией решения о включении аккредитованного лица - органа инспекции в Единый реестр является установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения.

В отношении органов по оценке соответствия, включенных в национальную часть Единого реестра до даты вступления в силу Правил.

Отмечаем, что в соответствии с Постановлением такие лица продолжают считаться включенными в национальную часть Единого реестра.

Вместе с тем указанные аккредитованные лица в срок до 1 марта 2020 года (включительно) должны представить в Росаккредитацию сведения о своем соответствии требованиям Постановления по форме, утвержденной Росаккредитацией (далее - сведения об аккредитованном лице).

Форма представления сведений об аккредитованном лице определяется Росаккредитацией и размещается на официальном сайте Росаккредитации.

В отношении аккредитованных лиц, не подавших до 1 марта 2020 г. сведения об аккредитованном лице по установленной форме, Росаккредитацией после указанной даты будет принято решение об их исключении из национальной части Единого реестра.

Представленные до 1 марта 2020 г. сведения об аккредитованном лице будут рассмотрены в срок до 31 декабря 2020 г.

На первом этапе представленные аккредитованными лицами сведения будут оценены Росаккредитацией на соответствие критериям, предусмотренным Порядком включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. N 100.

На втором этапе сведения об аккредитованном лице будут оценены Межведомственным советом на соответствие Критериям оценки.

Межведомственный совет по итогам рассмотрения сведений об аккредитованном лице на предмет их соответствия Критериям оценки принимает решение о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия.

В отношении пункта 1 Критериев оценки.

Пунктом 1 Критериев оценки предусматривается наличие у руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории (центра), их заместителей высшего образования по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 5 лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 лет, предшествующих дню направления аккредитованным лицом заявления о его включении в национальную часть Единого реестра.

При применении пункта 1 Критериев оценки подходы к оценке соответствия аккредитованного лица требованиям данного пункта в целом аналогичны подходам, применяемым при документарной оценке соответствия персонала заявителя или аккредитованного лица требованиям критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (далее - Критерии аккредитации). В частности, при рассмотрении материалов и сведений будет осуществлено сопоставление области аккредитации аккредитованного лица и представленных подтверждающих документов о наличии у руководителя, заместителя (заместителей) руководителя аккредитованного лица необходимого образования.

Требования указанного критерия распространяются как на руководителя аккредитованного лица, так и на его заместителя (заместителей) при его наличии в аккредитованном лице.

Обращаем внимание на то, что указанным критерием предъявляется требование о наличии высшего образования по специальности и (или) направлению подготовки.

Образование по специальности и (или) направлению подготовки руководителя, заместителя (заместителей) руководителя аккредитованного лица должно соответствовать либо всей области аккредитации либо её части. При этом наличие в документе о высшем образовании слова "сертификация" не является обязательным.

При оценке соответствия опыта работы требованиям указанного критерия оценивается имеющийся опыт работы в области оценки соответствия по всем сферам оценки соответствия. Требования о соответствии опыта работы в области аккредитации и необходимости его получения в имеющем аккредитацию в национальной системе аккредитации лице Критерии оценки не содержат.

В отношении пункта 2 Критериев оценки.

Пунктом 2 Критериев оценки предусмотрено требование об отсутствии у руководителя юридического лица, структурным подразделением которого является орган по сертификации, а также у руководителя органа по сертификации, его заместителей, работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по оценке (подтверждению) соответствия, неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Отсутствие у указанных лиц неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления будет проверяться в рамках взаимодействия с МВД России.

В отношении пункта 3 Критериев оценки.

Пунктом 3 Критериев оценки предусмотрено требование об отсутствии в течение последних 3 лет фактов привлечения руководителя юридического лица, структурным подразделением которого является аккредитованное лицо, руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории (центра), их заместителей, персонала аккредитованного лица, участвующего в выполнении работ по оценке (подтверждению) соответствия (далее - ключевой персонал), к административной ответственности и (или) вступивших в законную силу неисполненных решений о привлечении аккредитованного лица к административной ответственности в соответствии со статьями 14.47, 14.48, 14.60 и 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При оценке соответствия данному пункту Критериев оценки учитываются случаи, когда судом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении виновному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, судебный акт по делу об административном правонарушении вступил в законную силу и не исполнен лицом, привлеченным к административной ответственности, на дату рассмотрения вопроса о соответствии аккредитованного лица требованиям Критериев оценки.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Учитывая это, факты привлечения ранее к административной ответственности виновных лиц, добровольно и в полном объеме исполнивших назначенное судом административное наказание в виде штрафа в сроки, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, не учитываются при оценке соответствия указанному критерию.

Под неисполненным судебным решением для целей применения указанного критерия понимаются следующие случаи:

1) факт наличия вступившего в законную силу решения суда и факт неисполнения назначенного судом административного наказания в виде штрафа в сроки, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, а именно на следующий день после истечения 60 дней со дня вступления такого решения суда в законную силу;
2) факт наличия вступившего в законную силу решения суда, в отношении которого имеется информация о нахождении его на принудительном исполнении либо их предъявлении к исполнению (в отношении которого возбуждено исполнительное производство);
3) факт наличия вступившего в законную силу решения суда, в отношении которого окончено исполнительное производство в связи истечением срока приведения его в исполнение (постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу) либо истечением срока давности исполнения судебного акта.

Указанные факты рассматриваются на дату рассмотрения сведений об аккредитованном лице (заявления о включении в национальную часть реестра), при этом учитываются факты, наступившие в течение предшествующих 3 лет на дату такого рассмотрения.

В отношении пунктов 4 и 5 Критериев оценки.

Пунктом 4 Критериев оценки предусмотрено требование об отсутствии в составе учредителей или участников юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, составе ключевого персонала аккредитованного лица лиц, ранее являвшихся учредителями или участниками юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, лиц, осуществлявших трудовую деятельность в составе ключевого персонала иных аккредитованных лиц, у которых в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления о включении в национальную часть Единого реестра, были выявлены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия, либо аккредитованных лиц, уклонившихся от проведения проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а равно направивших заявление о прекращении действия аккредитации в период проведения в отношении их такой проверки, либо прекративших деятельность в качестве органа по сертификации и при этом не прекративших действие выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, выпускаемую серийно, выданных в рамках обязательной сертификации, либо не осуществивших передачу функций по проведению инспекционного контроля другим органам по сертификации.

Пункт 5 Критериев оценки устанавливает требование об отсутствия в течение 1 года, предшествующего дню подачи заявления о включении в национальную часть Единого реестра, фактов взаимодействия при выполнении работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия с аккредитованными лицами, в том числе органами по оценке (подтверждению) соответствия иностранных государств, допустившими случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия.

Основы правового статуса юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, учредителей и участников юридического лица в зависимости от его вида закреплены в главе 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческий организациях".

Под учредителями понимаются физические и (или) юридические лица, участвующие в создании юридического лица. Под участниками юридического лица понимаются физические и (или) юридические лица, которые имеют корпоративные (членские) права в отношении юридического лица.

При оценке соответствия аккредитованного лица пунктам 4 и 5 Критериев оценки соблюдение установленных указанными пунктами требований будет проверяться на основе следующих данных:

сведений об учредителях и участниках юридического лица, предоставляемых Федеральной налоговой службой;

информации из федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (ФГИС Росаккредитации);

сведения об испытательных лабораториях (центрах), с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения исследований (испытаний) и измерений, наличие которого у органа по сертификации необходимо в силу требований подпункта "ж" пункта 14.9 Критериев аккредитации;

сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти, на которых возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов таможенного союза (Евразийского экономического союза);

сведений, предоставленных членами Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;

вступивших в законную силу судебных актов по результатам рассмотрения судами заявлений о признании недействительными документов об оценке (о подтверждении) соответствия, выданных (зарегистрированных) лицами, перечисленными в указанных пунктах Критериев, а также о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Также при оценке соответствия требованиям пунктов 4 и 5 Критериев оценки могут быть учтены результаты проверочных мероприятий в рамках федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, факты перевода документов об оценке соответствия в архивную часть реестров, формирование и ведение которых осуществляет Росаккредитация, факты привлечения аккредитованного лица и его персонала к административной ответственности за совершение нарушений, соответствующих пунктам 4 и 5 Критериев оценки.

Анализ, учет и передача информации и сведений на рассмотрение Межведомственным советом в целях проведения им оценки соответствия аккредитованного лица пунктам 4 и 5 Критериев оценки и принятия соответствующего решения осуществляется рабочими группами Межведомственного совета, которые вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственного совета, а также приглашать на заседания рабочей группы представителей лиц, в отношении которых принимается решение Межведомственного совета, в целях представления пояснений по рассматриваемым материалам.

В случае установления при оценке соответствия аккредитованного лица требованиям пунктов 4 и 5 Критериев оценки фактов необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия решение по вопросу их квалификации в качестве массовой или систематической выдачи таких документов принимается Межведомственным советом на основании имеющихся в его распоряжении сведений об аккредитованном лице, конкретных фактических обстоятельств и полномочий Межведомственного совета.

В отношении пункта 9 Критериев оценки.

В соответствии с пунктом 9 Критериев оценки предусмотрено наличие в составе юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, структурного подразделения, аккредитованного в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) на право проведения исследований (испытаний) и измерений соответствующей продукции по предусмотренным техническими регламентами Евразийского экономического союза (Таможенного союза) показателям и в соответствии с предусмотренными правом Евразийского экономического союза методиками их проведения и включенного в национальную часть Единого реестра.

При отсутствии в составе юридического лица такой испытательной лаборатории (центра) либо отсутствии у испытательной лаборатории (центра) в области аккредитации части необходимых показателей или методик оценивается наличие у аккредитованного лица договора о выполнении соответствующих испытаний, заключенного на срок не менее 1 года, с иной испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в национальной системе аккредитации на право проведения указанных исследований (испытаний) и измерений и включенной в национальную часть Единого реестра.

При оценке соответствия указанному критерию орган по сертификации подтверждает, что в отношении продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации органа по сертификации и заявляемой им для включения в национальную часть Единого реестра, у него имеется взаимодействие с испытательными лабораториями, которые обеспечивают проведение исследований (испытаний) и измерений указанной продукции по характеристикам (показателям), предусмотренным техническими регламентами, в соответствии с методами исследований (испытаний) и измерений для определения этих характеристик (показателей), включенными в соответствующий перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента.

Взаимодействие подтверждается либо наличием такой испытательной лаборатории в составе юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, либо в случае отсутствия в составе юридического лица такой испытательной лаборатории или отсутствии у испытательной лаборатории в области аккредитации части необходимых показателей или методик, наличием договора о выполнении соответствующих испытаний с такой испытательной лабораторией (или несколькими испытательными лабораториями).

Срок, на который должен быть заключен указанный договор (договоры), должен составлять не менее 1 года на дату рассмотрения сведений, предоставленных аккредитованным лицом.

Указанные испытательные лаборатории должны быть включены в национальную часть Единого реестра по определяемым характеристикам (показателям) и нормативным документам, содержащим методы исследований (испытаний) и измерений для определения этих характеристик (показателей).

При оценке соответствия аккредитованного лица пункту 9 Критериев оценки сведения, представленные органом по сертификации, будут проверяться исходя из требований, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза), сведений, содержащихся в ФГИС Росаккредитации, и сведений с сайта органа по сертификации, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом "ж" пункта 14.9 Критериев аккредитации.

В отношении пункта 10 Критериев оценки.

Пунктом 10 Критериев оценки предусматривается наличие в области аккредитации органа по сертификации продукции, подлежащей оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), предусматривающих оценку (подтверждение) соответствия установленным требованиям в форме сертификации (декларирования), включая все схемы сертификации (декларирования), предусмотренные указанными техническими регламентами, согласно приложению к Критериям оценки.

Приложение содержит только технические регламенты, подтверждение соответствия продукции по которым осуществляется в форме сертификации в соответствии с применяемыми схемами сертификации. Исключением является указание в приложении технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 799 (далее - ТР ТС 009/2011), в связи с тем, что пунктом 6 статьи 6 ТР ТС 009/2011 предусмотрено, что декларация о соответствии парфюмерно-косметической продукции техническому регламенту предоставляется в аккредитованный орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) для регистрации в установленном порядке.

Пунктом 3 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 марта 2018 г. N 41, установлено, что регистрация декларации о соответствии осуществляется уполномоченными на регистрацию деклараций о соответствии органами (организациями) государств - членов Союза (далее - государства - члены), в том числе аккредитованными органами по сертификации государств - членов, которые включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию, если это предусмотрено законодательством государств-членов.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) определяет орган по сертификации как юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации. Полномочия органов по сертификации регистрировать декларации о соответствии данным законодательным актом не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона N 184-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. N 76 утверждены Порядок регистрации деклараций о соответствии (далее - Порядок) и Порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений, которым предусмотрена возможность регистрации декларации о соответствии органами по сертификации (за исключением регистрации деклараций о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824) либо Федеральной службой по аккредитации.

Порядок регулирует вопрос регистрации декларации о соответствии продукции обязательным требованиям, предусмотренным техническими регламентами Российской Федерации и техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза).

Таким образом, отмечаем, что в соответствии с Правилами не предусмотрено включение в национальную часть Единого реестра органов по сертификации, осуществляющих подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза в форме декларирования соответствия (за исключением ТР ТС 009/2011).

Учитывая изложенное, органы по сертификации, включенные в настоящее время в национальную часть Единого реестра, осуществляют регистрацию деклараций о соответствии до момента внесения изменений в сведения об области аккредитации, содержащиеся в национальной части Единого реестра.

Внесение изменений в сведения об области аккредитации органа по сертификации в национальной части Единого реестра осуществляется по результатам рассмотрения сведений об аккредитованном лице в соответствии с принятым Росаккредитацией решением.

В отношении оценки наличия схем сертификации, отмечаем, что оценка наличия всех схем сертификации будет определяться применительно к конкретной группе продукции (объекту) в области аккредитации заявителя.

В отношении пункта 11 Критериев оценки.

В соответствии с пунктом 11 Критериев оценки предусматривается наличие в области аккредитации испытательной лаборатории (центра) не менее половины методов исследований (испытаний) и измерений, содержащихся в перечне (перечнях) международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований соответствующего технического регламента (технических регламентов) Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (за исключением методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации, для проведения работ, по которым лаборатории требуется использование оборудования, которое не имеет широкого распространения, требует регулярного обслуживания (уникальное оборудование) и находится по месту осуществления деятельности заказчика работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям).

При оценке соответствия аккредитованного лица пункту 11 Критериев оценки будет оцениваться количество документов, содержащих методы исследований (испытаний) и измерений, указанных в области аккредитации, применительно к группе продукции (объекту) и определяемой характеристике (показателю), включенной в область аккредитации, и соответствующее данной группе продукции (объекту) количество документов, устанавливающих правила и методы исследований (испытаний) и измерений такой продукции (объекта), содержащихся в соответствующих перечнях международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза).

12. В отношении пункта 12 Критериев оценки.

В соответствии с пунктом 12 Критериев оценки юридическое лицо, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, должно подтвердить наличие финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения выполнения в заявленном объеме работ по обязательной сертификации, в том числе для обеспечения ответственности перед заказчиками работ, а также ответственности за нарушение правил выполнения работ по сертификации.

1) Для юридических лиц - коммерческих организаций оценивается размер уставного (складочного) капитала, уставного фонда - не менее 2 млн. рублей.

Размер уставного (складочного) капитала, уставного фонда указывается в учредительных документах коммерческой организации и вносится в Единый государственный реестр юридических лиц.

Соответствие указанному критерию будет оцениваться на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, (в том числе в части изменения размера уставного (складочного) капитала, уставного фонда) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), а также Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным приказом Минфина России от 30 сентября 2016 г. N 169н.

Срок оказания государственной услуги по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, составляет не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (статья 8 Федерального закона N 129-ФЗ).

Более подробно с порядком оказания государственной услуги можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.nalog.ru.

2) Для юридических лиц - некоммерческих организаций, за исключением государственных или муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, оценивается наличие в собственности имущества рыночной стоимостью не менее 2 млн. рублей.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги) и иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права).

Заявитель самостоятельно заявляет рыночную стоимость имущества, которая должна быть не ниже стоимости активов баланса (в подтверждении рыночной стоимости могут быть также представлены отчеты независимой оценки, выписки по банковскому счету, другие документы).

С 1 января до 1 марта 2020г. необходимо предоставить сведения о соответствии аккредитованных лиц в национальной системе аккредитации по разработанной Форме

<p style="text-align: justify;"> До 1 марта 2020г. необходимо предоставить в Росаккредитацию сведения о соответствии аккредитованных лиц в национальной системе аккредитации по Форме сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям  <a href="https://nkprom.ru/search/?q=1236&s=%D0%9F%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BA">постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236</a>.   </p> <p style="text-align: justify;">      1 января 2020 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236, которым утверждены  Правила включения аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия.  </p> <p style="text-align: justify;">      В целях реализации положений п.3 постановления N 1236  Росаккредитацией разработана форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236.   </p>       <p style="text-align: justify;">      Сведения по указанной форме  необходимо предоставить в Росаккредитацию не позднее 1 марта 2020 г.  </p> <p style="text-align: justify;">     Аккредитованные лица, не представившие такие сведения, подлежат исключению из национальной части Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;">    1. "Форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236".<br>      <br>      2. Приложения к Форме:<br>      - "Сведения об области аккредитации органа по сертификации";<br>      - "Сведения о руководителе органа по сертификации и его заместителях";<br>      - "Сведения о работниках органа по сертификации, участвующих в подтверждении соответствия";<br>     - "Сведения о продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям ТР ЕАЭС";<br>      <br>      - "Сведения о работниках испытательной лаборатории (центра)";<br>      - "Сведения о видах инспекции или продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям ТР ЕАЭС";<br>      <br>      - "Сведения о работниках органа инспекции";<br>      - "Согласие на обработку персональных данных". </p> <b>Разъяснения Федеральной службы по аккредитации и Министерства экономического развития РФ от 31 декабря 2019 г. “По вопросам применения постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" </b><br> <div> <br> </div> <p style="text-align: justify;"> Минэкономразвития России и Росаккредитация в рамках мероприятий по реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236 "О порядке и основаниях принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него" (далее соответственно - Постановление, национальная часть Единого реестра), а также в связи с поступлением запросов на разъяснение критериев оценки Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Евразийского экономического союза (приложение к Правилам принятия национальным органом по аккредитации решений о включений аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1236, далее соответственно - Критерии оценки, Правила), сообщает следующее. </p> <p style="text-align: justify;"> С 1 января 2020 г. заявления аккредитованных лиц на включение в национальную часть Единого реестра подаются заявителями и рассматриваются Росаккредитацией в соответствии с Правилами. </p> <p style="text-align: justify;"> Правила устанавливают порядок и основания принятия национальным органом по аккредитации решений о включении российских юридических лиц, аккредитованных в национальной системе аккредитации, в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (далее соответственно - аккредитованное лицо, заявитель, Единый реестр, Союз) и об исключении аккредитованных лиц из Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;"> В соответствии с Правилами основанием для принятия Росаккредитацией решения о включении аккредитованного лица - органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в Единый реестр является одновременное соблюдение следующих условий: </p> <p style="text-align: justify;"> 1) установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения аккредитованных лиц в Единый реестр, предусмотренным правом Евразийского экономического союза;<br> 2) наличие положительного решения о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям права Союза, принятого Межведомственным советом национальной инфраструктуры качества (далее - Межведомственный совет). </p> <p style="text-align: justify;"> Межведомственный совет на заседании рассматривает вопрос о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия. </p> <p style="text-align: justify;"> Основанием для принятия Росаккредитацией решения о включении аккредитованного лица - органа инспекции в Единый реестр является установленное на дату принятия такого решения соответствие аккредитованного лица критериям включения. </p> В отношении органов по оценке соответствия, включенных в национальную часть Единого реестра до даты вступления в силу Правил. <p style="text-align: justify;"> Отмечаем, что в соответствии с Постановлением такие лица продолжают считаться включенными в национальную часть Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;"> Вместе с тем указанные аккредитованные лица в срок до 1 марта 2020 года (включительно) должны представить в Росаккредитацию сведения о своем соответствии требованиям Постановления по форме, утвержденной Росаккредитацией (далее - сведения об аккредитованном лице). </p> <p style="text-align: justify;"> Форма представления сведений об аккредитованном лице определяется Росаккредитацией и размещается на официальном сайте Росаккредитации. </p> <p style="text-align: justify;"> В отношении аккредитованных лиц, не подавших до 1 марта 2020 г. сведения об аккредитованном лице по установленной форме, Росаккредитацией после указанной даты будет принято решение об их исключении из национальной части Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;"> Представленные до 1 марта 2020 г. сведения об аккредитованном лице будут рассмотрены в срок до 31 декабря 2020 г. </p> <p style="text-align: justify;"> На первом этапе представленные аккредитованными лицами сведения будут оценены Росаккредитацией на соответствие критериям, предусмотренным Порядком включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров)) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. N 100. </p> <p style="text-align: justify;"> На втором этапе сведения об аккредитованном лице будут оценены Межведомственным советом на соответствие Критериям оценки. </p> <p style="text-align: justify;"> Межведомственный совет по итогам рассмотрения сведений об аккредитованном лице на предмет их соответствия Критериям оценки принимает решение о возможности работы аккредитованного лица в области обязательной оценки (подтверждения) соответствия. </p> В отношении пункта 1 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> Пунктом 1 Критериев оценки предусматривается наличие у руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории (центра), их заместителей высшего образования по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим всей области аккредитации или ее части, опыта работы в области оценки соответствия не менее 5 лет, при этом учитывается опыт работы в течение 10 лет, предшествующих дню направления аккредитованным лицом заявления о его включении в национальную часть Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;"> При применении пункта 1 Критериев оценки подходы к оценке соответствия аккредитованного лица требованиям данного пункта в целом аналогичны подходам, применяемым при документарной оценке соответствия персонала заявителя или аккредитованного лица требованиям критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (далее - Критерии аккредитации). В частности, при рассмотрении материалов и сведений будет осуществлено сопоставление области аккредитации аккредитованного лица и представленных подтверждающих документов о наличии у руководителя, заместителя (заместителей) руководителя аккредитованного лица необходимого образования. </p> <p style="text-align: justify;"> Требования указанного критерия распространяются как на руководителя аккредитованного лица, так и на его заместителя (заместителей) при его наличии в аккредитованном лице. </p> Обращаем внимание на то, что указанным критерием предъявляется требование о наличии высшего образования по специальности и (или) направлению подготовки. <p style="text-align: justify;"> Образование по специальности и (или) направлению подготовки руководителя, заместителя (заместителей) руководителя аккредитованного лица должно соответствовать либо всей области аккредитации либо её части. При этом наличие в документе о высшем образовании слова "сертификация" не является обязательным. </p> <p style="text-align: justify;"> При оценке соответствия опыта работы требованиям указанного критерия оценивается имеющийся опыт работы в области оценки соответствия по всем сферам оценки соответствия. Требования о соответствии опыта работы в области аккредитации и необходимости его получения в имеющем аккредитацию в национальной системе аккредитации лице Критерии оценки не содержат. </p> В отношении пункта 2 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> Пунктом 2 Критериев оценки предусмотрено требование об отсутствии у руководителя юридического лица, структурным подразделением которого является орган по сертификации, а также у руководителя органа по сертификации, его заместителей, работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по оценке (подтверждению) соответствия, неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. </p> <p style="text-align: justify;"> Отсутствие у указанных лиц неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления будет проверяться в рамках взаимодействия с МВД России. </p> В отношении пункта 3 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> Пунктом 3 Критериев оценки предусмотрено требование об отсутствии в течение последних 3 лет фактов привлечения руководителя юридического лица, структурным подразделением которого является аккредитованное лицо, руководителя органа по сертификации, руководителя испытательной лаборатории (центра), их заместителей, персонала аккредитованного лица, участвующего в выполнении работ по оценке (подтверждению) соответствия (далее - ключевой персонал), к административной ответственности и (или) вступивших в законную силу неисполненных решений о привлечении аккредитованного лица к административной ответственности в соответствии со статьями 14.47, 14.48, 14.60 и 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). </p> <p style="text-align: justify;"> При оценке соответствия данному пункту Критериев оценки учитываются случаи, когда судом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении виновному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, судебный акт по делу об административном правонарушении вступил в законную силу и не исполнен лицом, привлеченным к административной ответственности, на дату рассмотрения вопроса о соответствии аккредитованного лица требованиям Критериев оценки. </p> <p style="text-align: justify;"> Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. </p> <p style="text-align: justify;"> Учитывая это, факты привлечения ранее к административной ответственности виновных лиц, добровольно и в полном объеме исполнивших назначенное судом административное наказание в виде штрафа в сроки, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, не учитываются при оценке соответствия указанному критерию. </p> <p style="text-align: justify;"> Под неисполненным судебным решением для целей применения указанного критерия понимаются следующие случаи: </p> <p style="text-align: justify;"> 1) факт наличия вступившего в законную силу решения суда и факт неисполнения назначенного судом административного наказания в виде штрафа в сроки, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, а именно на следующий день после истечения 60 дней со дня вступления такого решения суда в законную силу;<br> 2) факт наличия вступившего в законную силу решения суда, в отношении которого имеется информация о нахождении его на принудительном исполнении либо их предъявлении к исполнению (в отношении которого возбуждено исполнительное производство);<br> 3) факт наличия вступившего в законную силу решения суда, в отношении которого окончено исполнительное производство в связи истечением срока приведения его в исполнение (постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу) либо истечением срока давности исполнения судебного акта. </p> <p style="text-align: justify;"> Указанные факты рассматриваются на дату рассмотрения сведений об аккредитованном лице (заявления о включении в национальную часть реестра), при этом учитываются факты, наступившие в течение предшествующих 3 лет на дату такого рассмотрения. </p> В отношении пунктов 4 и 5 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> Пунктом 4 Критериев оценки предусмотрено требование об отсутствии в составе учредителей или участников юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, составе ключевого персонала аккредитованного лица лиц, ранее являвшихся учредителями или участниками юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, лиц, осуществлявших трудовую деятельность в составе ключевого персонала иных аккредитованных лиц, у которых в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления о включении в национальную часть Единого реестра, были выявлены случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия, либо аккредитованных лиц, уклонившихся от проведения проверки при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, а равно направивших заявление о прекращении действия аккредитации в период проведения в отношении их такой проверки, либо прекративших деятельность в качестве органа по сертификации и при этом не прекративших действие выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, выпускаемую серийно, выданных в рамках обязательной сертификации, либо не осуществивших передачу функций по проведению инспекционного контроля другим органам по сертификации. </p> <p style="text-align: justify;"> Пункт 5 Критериев оценки устанавливает требование об отсутствия в течение 1 года, предшествующего дню подачи заявления о включении в национальную часть Единого реестра, фактов взаимодействия при выполнении работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия с аккредитованными лицами, в том числе органами по оценке (подтверждению) соответствия иностранных государств, допустившими случаи массовой или систематической необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия. </p> <p style="text-align: justify;"> Основы правового статуса юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации, учредителей и участников юридического лица в зависимости от его вида закреплены в главе 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческий организациях". </p> <p style="text-align: justify;"> Под учредителями понимаются физические и (или) юридические лица, участвующие в создании юридического лица. Под участниками юридического лица понимаются физические и (или) юридические лица, которые имеют корпоративные (членские) права в отношении юридического лица. </p> <p style="text-align: justify;"> При оценке соответствия аккредитованного лица пунктам 4 и 5 Критериев оценки соблюдение установленных указанными пунктами требований будет проверяться на основе следующих данных: </p> <p style="text-align: justify;"> сведений об учредителях и участниках юридического лица, предоставляемых Федеральной налоговой службой; </p> <p style="text-align: justify;"> информации из федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (ФГИС Росаккредитации); </p> <p style="text-align: justify;"> сведения об испытательных лабораториях (центрах), с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения исследований (испытаний) и измерений, наличие которого у органа по сертификации необходимо в силу требований подпункта "ж" пункта 14.9 Критериев аккредитации; </p> <p style="text-align: justify;"> сведений, представляемых федеральными органами исполнительной власти, на которых возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов таможенного союза (Евразийского экономического союза); </p> <p style="text-align: justify;"> сведений, предоставленных членами Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции; </p> <p style="text-align: justify;"> вступивших в законную силу судебных актов по результатам рассмотрения судами заявлений о признании недействительными документов об оценке (о подтверждении) соответствия, выданных (зарегистрированных) лицами, перечисленными в указанных пунктах Критериев, а также о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. </p> <p style="text-align: justify;"> Также при оценке соответствия требованиям пунктов 4 и 5 Критериев оценки могут быть учтены результаты проверочных мероприятий в рамках федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, факты перевода документов об оценке соответствия в архивную часть реестров, формирование и ведение которых осуществляет Росаккредитация, факты привлечения аккредитованного лица и его персонала к административной ответственности за совершение нарушений, соответствующих пунктам 4 и 5 Критериев оценки. </p> <p style="text-align: justify;"> Анализ, учет и передача информации и сведений на рассмотрение Межведомственным советом в целях проведения им оценки соответствия аккредитованного лица пунктам 4 и 5 Критериев оценки и принятия соответствующего решения осуществляется рабочими группами Межведомственного совета, которые вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственного совета, а также приглашать на заседания рабочей группы представителей лиц, в отношении которых принимается решение Межведомственного совета, в целях представления пояснений по рассматриваемым материалам. </p> <p style="text-align: justify;"> В случае установления при оценке соответствия аккредитованного лица требованиям пунктов 4 и 5 Критериев оценки фактов необоснованной выдачи документов об оценке (о подтверждении) соответствия решение по вопросу их квалификации в качестве массовой или систематической выдачи таких документов принимается Межведомственным советом на основании имеющихся в его распоряжении сведений об аккредитованном лице, конкретных фактических обстоятельств и полномочий Межведомственного совета. </p> В отношении пункта 9 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> В соответствии с пунктом 9 Критериев оценки предусмотрено наличие в составе юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, структурного подразделения, аккредитованного в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) на право проведения исследований (испытаний) и измерений соответствующей продукции по предусмотренным техническими регламентами Евразийского экономического союза (Таможенного союза) показателям и в соответствии с предусмотренными правом Евразийского экономического союза методиками их проведения и включенного в национальную часть Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;"> При отсутствии в составе юридического лица такой испытательной лаборатории (центра) либо отсутствии у испытательной лаборатории (центра) в области аккредитации части необходимых показателей или методик оценивается наличие у аккредитованного лица договора о выполнении соответствующих испытаний, заключенного на срок не менее 1 года, с иной испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в национальной системе аккредитации на право проведения указанных исследований (испытаний) и измерений и включенной в национальную часть Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;"> При оценке соответствия указанному критерию орган по сертификации подтверждает, что в отношении продукции (групп продукции), включенной в область аккредитации органа по сертификации и заявляемой им для включения в национальную часть Единого реестра, у него имеется взаимодействие с испытательными лабораториями, которые обеспечивают проведение исследований (испытаний) и измерений указанной продукции по характеристикам (показателям), предусмотренным техническими регламентами, в соответствии с методами исследований (испытаний) и измерений для определения этих характеристик (показателей), включенными в соответствующий перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента. </p> <p style="text-align: justify;"> Взаимодействие подтверждается либо наличием такой испытательной лаборатории в составе юридического лица, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, либо в случае отсутствия в составе юридического лица такой испытательной лаборатории или отсутствии у испытательной лаборатории в области аккредитации части необходимых показателей или методик, наличием договора о выполнении соответствующих испытаний с такой испытательной лабораторией (или несколькими испытательными лабораториями). </p> <p style="text-align: justify;"> Срок, на который должен быть заключен указанный договор (договоры), должен составлять не менее 1 года на дату рассмотрения сведений, предоставленных аккредитованным лицом. </p> <p style="text-align: justify;"> Указанные испытательные лаборатории должны быть включены в национальную часть Единого реестра по определяемым характеристикам (показателям) и нормативным документам, содержащим методы исследований (испытаний) и измерений для определения этих характеристик (показателей). </p> <p style="text-align: justify;"> При оценке соответствия аккредитованного лица пункту 9 Критериев оценки сведения, представленные органом по сертификации, будут проверяться исходя из требований, предусмотренных техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза), сведений, содержащихся в ФГИС Росаккредитации, и сведений с сайта органа по сертификации, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом "ж" пункта 14.9 Критериев аккредитации. </p> В отношении пункта 10 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> Пунктом 10 Критериев оценки предусматривается наличие в области аккредитации органа по сертификации продукции, подлежащей оценке (подтверждению) соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), предусматривающих оценку (подтверждение) соответствия установленным требованиям в форме сертификации (декларирования), включая все схемы сертификации (декларирования), предусмотренные указанными техническими регламентами, согласно приложению к Критериям оценки. </p> <p style="text-align: justify;"> Приложение содержит только технические регламенты, подтверждение соответствия продукции по которым осуществляется в форме сертификации в соответствии с применяемыми схемами сертификации. Исключением является указание в приложении технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 799 (далее - ТР ТС 009/2011), в связи с тем, что пунктом 6 статьи 6 ТР ТС 009/2011 предусмотрено, что декларация о соответствии парфюмерно-косметической продукции техническому регламенту предоставляется в аккредитованный орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) для регистрации в установленном порядке. </p> <p style="text-align: justify;"> Пунктом 3 Порядка регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 марта 2018 г. N 41, установлено, что регистрация декларации о соответствии осуществляется уполномоченными на регистрацию деклараций о соответствии органами (организациями) государств - членов Союза (далее - государства - члены), в том числе аккредитованными органами по сертификации государств - членов, которые включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию, если это предусмотрено законодательством государств-членов. </p> <p style="text-align: justify;"> Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) определяет орган по сертификации как юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, аккредитованного в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации. Полномочия органов по сертификации регистрировать декларации о соответствии данным законодательным актом не предусмотрены. </p> <p style="text-align: justify;"> В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона N 184-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. N 76 утверждены Порядок регистрации деклараций о соответствии (далее - Порядок) и Порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений, которым предусмотрена возможность регистрации декларации о соответствии органами по сертификации (за исключением регистрации деклараций о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824) либо Федеральной службой по аккредитации. </p> <p style="text-align: justify;"> Порядок регулирует вопрос регистрации декларации о соответствии продукции обязательным требованиям, предусмотренным техническими регламентами Российской Федерации и техническими регламентами Таможенного союза (Евразийского экономического союза). </p> <p style="text-align: justify;"> Таким образом, отмечаем, что в соответствии с Правилами не предусмотрено включение в национальную часть Единого реестра органов по сертификации, осуществляющих подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза в форме декларирования соответствия (за исключением ТР ТС 009/2011). </p> <p style="text-align: justify;"> Учитывая изложенное, органы по сертификации, включенные в настоящее время в национальную часть Единого реестра, осуществляют регистрацию деклараций о соответствии до момента внесения изменений в сведения об области аккредитации, содержащиеся в национальной части Единого реестра. </p> <p style="text-align: justify;"> Внесение изменений в сведения об области аккредитации органа по сертификации в национальной части Единого реестра осуществляется по результатам рассмотрения сведений об аккредитованном лице в соответствии с принятым Росаккредитацией решением. </p> <p style="text-align: justify;"> В отношении оценки наличия схем сертификации, отмечаем, что оценка наличия всех схем сертификации будет определяться применительно к конкретной группе продукции (объекту) в области аккредитации заявителя. </p> В отношении пункта 11 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> В соответствии с пунктом 11 Критериев оценки предусматривается наличие в области аккредитации испытательной лаборатории (центра) не менее половины методов исследований (испытаний) и измерений, содержащихся в перечне (перечнях) международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований соответствующего технического регламента (технических регламентов) Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования (за исключением методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации, для проведения работ, по которым лаборатории требуется использование оборудования, которое не имеет широкого распространения, требует регулярного обслуживания (уникальное оборудование) и находится по месту осуществления деятельности заказчика работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям). </p> <p style="text-align: justify;"> При оценке соответствия аккредитованного лица пункту 11 Критериев оценки будет оцениваться количество документов, содержащих методы исследований (испытаний) и измерений, указанных в области аккредитации, применительно к группе продукции (объекту) и определяемой характеристике (показателю), включенной в область аккредитации, и соответствующее данной группе продукции (объекту) количество документов, устанавливающих правила и методы исследований (испытаний) и измерений такой продукции (объекта), содержащихся в соответствующих перечнях международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза). </p> 12. В отношении пункта 12 Критериев оценки. <p style="text-align: justify;"> В соответствии с пунктом 12 Критериев оценки юридическое лицо, структурное подразделение которого аккредитовано в национальной системе аккредитации в качестве органа по сертификации, должно подтвердить наличие финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения выполнения в заявленном объеме работ по обязательной сертификации, в том числе для обеспечения ответственности перед заказчиками работ, а также ответственности за нарушение правил выполнения работ по сертификации. </p> <p style="text-align: justify;"> 1) Для юридических лиц - коммерческих организаций оценивается размер уставного (складочного) капитала, уставного фонда - не менее 2 млн. рублей. </p> <p style="text-align: justify;"> Размер уставного (складочного) капитала, уставного фонда указывается в учредительных документах коммерческой организации и вносится в Единый государственный реестр юридических лиц. </p> <p style="text-align: justify;"> Соответствие указанному критерию будет оцениваться на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. </p> <p style="text-align: justify;"> Внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, (в том числе в части изменения размера уставного (складочного) капитала, уставного фонда) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), а также Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденным приказом Минфина России от 30 сентября 2016 г. N 169н. </p> <p style="text-align: justify;"> Срок оказания государственной услуги по внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, составляет не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (статья 8 Федерального закона N 129-ФЗ). </p> <p style="text-align: justify;"> Более подробно с порядком оказания государственной услуги можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: <a href="https://www.nalog.ru">https://www.nalog.ru</a>. </p> <p style="text-align: justify;"> 2) Для юридических лиц - некоммерческих организаций, за исключением государственных или муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, оценивается наличие в собственности имущества рыночной стоимостью не менее 2 млн. рублей. </p> <p style="text-align: justify;"> В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги) и иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права). </p> <p style="text-align: justify;"> Заявитель самостоятельно заявляет рыночную стоимость имущества, которая должна быть не ниже стоимости активов баланса (в подтверждении рыночной стоимости могут быть также представлены отчеты независимой оценки, выписки по банковскому счету, другие документы). </p>

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92
Поделитесь в сети:

Подписка на новости


Новости по теме:

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92
nkprom@nkprom.ru