Роспотребнадзор в своем письме от 30.11.2021 N 09-26966-2021-40 (далее - Письмо) дал разъяснение о применении проверочных листов при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в настоящее время.
Письмо затрагивает сферу деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию любых типов зданий.
Действующие в настоящее время формы проверочных листов, утвержденные приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 N 860, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Этот закон применяется до 31.12.2024 в отношении видов государственного контроля (надзора), установленных ст.26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Обращаем внимание, что санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) не установлен ст.26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
То есть и вышеуказанные проверочные листы не подлежат применению при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).
Вместе с тем, с 01.07.2021 государственный контроль (надзор), в том числе санитарно-эпидемиологический, регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ не устанавливает случаи, когда инспектор обязан применять проверочные листы.
Эти случаи закрепляют Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844, которые вступают в силу с 01.03.2022.
Также обращаем внимание, что в настоящее время уже есть проекты приказов Роспотребнадзора N 122889, 123585 об утверждении форм проверочных листов при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), разработанные в рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Таким образом, до 01.03.2022 обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) не предусмотрено.
Сообщаем, что Письмо не противоречит нормам закона и является разъясняющей информацией.
Также напоминаем, что письма министерств и ведомств не являются нормативными актами. Содержащаяся в них информация не подлежит обязательному исполнению.
Роспотребнадзор: Особенности применения проверочных листов при санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)
<p style="text-align: justify;">
Роспотребнадзор в своем <b><a href="/upload/files/4-200122.pdf">письме от 30.11.2021 N 09-26966-2021-40</a></b> (далее - Письмо) дал разъяснение о применении проверочных листов при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в настоящее время.<br>
<br>
Письмо затрагивает сферу деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию любых типов зданий.<br>
<br>
Действующие в настоящее время формы проверочных листов, утвержденные приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 N 860, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).<br>
<br>
Этот закон применяется до 31.12.2024 в отношении видов государственного контроля (надзора), установленных ст.26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.<br>
<br>
Обращаем внимание, что санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) не установлен ст.26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.<br>
<br>
То есть и вышеуказанные проверочные листы не подлежат применению при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).<br>
<br>
Вместе с тем, с 01.07.2021 государственный контроль (надзор), в том числе санитарно-эпидемиологический, регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ).<br>
<br>
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ не устанавливает случаи, когда инспектор обязан применять проверочные листы.<br>
<br>
Эти случаи закрепляют Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844, которые вступают в силу с 01.03.2022.<br>
<br>
Также обращаем внимание, что в настоящее время уже есть проекты приказов Роспотребнадзора N 122889, 123585 об утверждении форм проверочных листов при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), разработанные в рамках Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ. <br>
<br>
С текстом этих проектов можно ознакомиться на сайте:<br>
- <a href="https://regulation.gov.ru/projects#npa=122889">https://regulation.gov.ru/projects#npa=122889</a>;<br>
- <a href="https://regulation.gov.ru/projects#npa=122889https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=123585">https://regulation.gov.ru/projects#npa=122889https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#...</a>.<br>
<br>
Таким образом, до 01.03.2022 обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) не предусмотрено.<br>
<br>
Сообщаем, что Письмо не противоречит нормам закона и является разъясняющей информацией.<br>
<br>
Также напоминаем, что письма министерств и ведомств не являются нормативными актами. Содержащаяся в них информация не подлежит обязательному исполнению.
</p>
НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92