Росаккредитация сформирует механизм отмены сертификатов соответствия
РосстандартВ рамках юбилейной X международной промышленной выставки «ИННОПРОМ - 2019» заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации Олег Мальцев выступил с докладом на конференции «Аспекты безопасности при строительстве. Опыт и развитие проекта «Кабель без опасности».
Олег Мальцев отметил, что Росаккредитация первой из органов власти перешла к реестровой модели предоставления государственных услуг и первой успешно применила риск-ориентированный подход к государственному контролю. При этом успехи в проведении госконтроля, о которых свидетельствуют итоги деятельности ведомства за 2018 г., в Росаккредитации связывают в том числе и с внедрением реестровой модели.
Анализируя общедоступную информацию, в том числе содержащуюся в информационной системе (ФГИС) Росаккредитации, специалисты Росаккредитации определяют сегменты рынка, где высок риск грубых нарушений и требуется вмешательство. С применением индикаторов риска выявляются признаки нарушений аккредитованным лицом критериев аккредитации, выдается задание на систематическое наблюдение за его деятельностью и по его результатам - на проведение внеплановой проверки аккредитованного лица.
Олег Мальцев отметил, что освобождению рынка от недобросовестных игроков способствуют изменения, внесенные в 2018 г. в Федеральный закон №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», и предста вил собравшимся новые нормативно-правовые инструменты, которые стали доступны Росаккредитации для осуществления госконтроля. Среди них особенно действенны приостановление действия аккредитации за уклонение от проверки с последующим его прекращением и возможность архивирования документов аккредитованных лиц в случае неисполнения выданных предписаний. Кроме этого, Росаккредитация теперь может прекратить деятельность испытательных лабораторий или органов по сертификации, которые в течение года не выдавали документы по оценке соответствия.
Заместитель руководителя Росаккредитации подчеркнул, что Служба сосредотачивает свою деятельность на профилактических мероприятиях, предупреждая совершение нарушений обязательных требований. Выявленные в ходе проверок недочеты - повод пересмотреть подход к работе и отладить процессы.
Среди задач, стоящих перед Росаккредитацией в 2019 г., - увеличение до 90% доли контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода, внедрение процедур оперативного мониторинга. Отдельным пунктом стоит формирование механизма аннулирования результатов деятельности недобросовестных аккредитованных лиц. «Подготовлены и находится в высокой степени согласования поправки в Федеральный закон N 184-ФЗ «О техническом регулировании», которые предусматривают полномочия органов надзора по отмене сертификатов соответствия», - добавил докладчик.
При Общественном совете при Росаккредитации два года действует рабочая группа по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия кабельно-проводниковой продукции. В 2018 г. по представлению данной рабочей группы аннулировано 62 сертификата соответствия, выданных с нарушением обязательных требований.
