Проведение вводного инструктажа и обучения по охране труда
Охрана трудаВ письме Минтруда России от 10.06.2026 № 15-2/ООГ-992 «О некоторых вопросах проведения вводного инструктажа и обучения по охране труда» среди прочего сообщается, что согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.
Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее - Правила № 2464), устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Пунктами 86 и 87 Правил № 2464 определена информация, которая должна быть указана в документах, подтверждающих прохождение вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового), а также целевого инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Пунктом 88 Правил № 2464 установлено, что порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.
Одновременно информируем, что статьями 22.1–22.3 Кодекса определены порядок ведения электронного документооборота в сфере трудовых отношений, особенности взаимодействия работодателя и работника посредством электронного документооборота.
Согласно части 2 статьи 22.1 Кодекса положения статей 22.1–22.3 Кодекса применяются к документам, в отношении которых трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника или лица, поступающего на работу, в письменной форме, в том числе под подпись, за исключением документов, указанных в части третьей статьи 22.1.
Вместе с тем положения статей 22.1, 22.2, 22.3 Кодекса не применяются в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников, акта о несчастном случае на производстве по установленной форме, приказа (распоряжения) об увольнении работника, документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником (часть 3 статьи 22.1 Кодекса).
Пунктом 12 Правил № 2464 установлено, что проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте:
· первичный инструктаж по охране труда;
· повторный инструктаж по охране труда;
· внеплановый инструктаж по охране труда.
При этом формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем (пункт 9 Правил № 2464). Приказом Минтруда России от 19.11.2020 № 815н утверждены Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества (далее - Правила № 815н), которые устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций и подразделений транспортной безопасности.
На основе Правил № 815н и требований технической (эксплуатационной) документации организации - изготовителя оборудования и специальных средств, применяемых при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются работодателем с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими охрану объектов, представительного органа (пункт 3 Правил № 815н). Согласно подпункту 1 пункта 8 Правил № 815 работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам № 815. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажей. Так, в частности, пунктом 10 Правил № 815н установлено, что перед началом выполнения работы по охране объекта работник должен пройти инструктаж по мерам безопасности при осуществлении охраны объекта.
В этой связи Департамент условий и охраны труда Минтруда России полагает, что инструктаж по мерам безопасности при осуществлении охраны объекта может быть включен в инструктаж по охране труда на рабочем месте или целевой инструктаж по охране труда, которые учитывают условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, и проводиться в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанных в локальном нормативном акте работодателя (в том числе содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим).
