Охрана труда. Изменения с 1 марта 2022 года.
Охрана труда
С 1 марта 2022 года законодательство в области охраны труда претерпит значительные изменения.
Система регулирования в сфере охраны труда будет полностью преобразована.
Основые изменения по охране труда:
Были отменены устаревшие и избыточные нормативные акты. Сокращено количества актов: из 1091 нормативного акта осталось 73.
Внесены изменения в X раздел Трудового кодекса - «Охрана труда».
Все подзаконные нормативные акты по охране труда актуализированы.
Например, вместо типовых положений о СУОТ и о комиссии по охране труда вступят в силу примерные положения.
Типовой перечень мероприятий, направленных на улучшение условий и охрану труда, которые ежегодно должен проводить работодатель, заменён на примерный перечень.
Обновлены предельно допустимые нормативы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении грузов.
Изменены правила обеспечения работников спецодеждой и смывающими средствами, правила проведения плановых и внеплановых проверок.
Введён новый порядок обучения работников по охране труда, новые требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда.
Работодатели обязаны провести оценку профессиональных рисков. Разработаны рекомендации по выбору методов их оценки и снижению их уровня.
Осуществлён переход от системы надзора к системе контроля рисков.
Возросли и требования к квалификации специалистов по охране труда (ОТ). Специалист ОТ должен уметь взаимодействовать с госорганами, прикладными программами для локальных сетей и интернета, уметь проводить видеоконференции и вебинары, пользоваться цифровыми платформами, правовыми ресурсами и базами данных в области охраны труда.
Регламентированы: порядок организации рабочих мест, способы информирования персонала, учет и порядок расследований микроповреждений, полученных работниками. Работники, на рабочих местах которых проводится СОУТ, смогут влиять на результаты процедуры и при необходимости оспаривать их.
Развивается Федеральная государственная информационная система (ФГИС). Внедряется цифровизация, электронный документооборот в сферы охраны труда.
Работодателям необходимо переработать весь объем документов по охране труда - актуализировать свои локальные нормативные акты (ЛНА) по охране труда, в том числе инструкции по охране труда, программы обучения работников по ОТ, информационные материалы, используемые в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и др.
В первую очередь это коснется работодателей, осуществляющих производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек и у которых в соответствии со Статьей 223 Трудового кодекса РФ создана службу охраны труда и есть должность специалиста по охране труда.
Вместо типовых положений о СУОТ и о комиссии по охране труда вступят в силу примерные положения:
- Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»
- Приказ Минтруда РФ от 22.09.2021 №650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»
- Типовой перечень мероприятий, направленных на улучшение условий и охрану труда, которые ежегодно должен проводить работодатель, заменили на примерный перечень
Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 №771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»
Изменены правила обеспечения работников спецодеждой и смывающими средствами:
Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 №766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»
Новые нормативные акты. Наиболее значимые:
- новый порядок обучения работников по охране труда Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (взамен №1/29),
- новые требования к разработке и содержанию правил и инструкций по охране труда
Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 №772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»
Работодатели обязаны проводить оценку профессиональных рисков. Разработаны:
- Рекомендации по выбору методов их оценки и снижению их уровня Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 №796 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»;
- Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей
Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 №36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей»
Данные рекомендации необходимы специалистам по охране труда для создания системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя, в целях обеспечения правильности и полноты установления опасностей, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности, а также источников этих опасностей у конкретного работодателя для эффективной реализации процедуры управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда.
Возросли требования к квалификации специалистов по охране труда. Ожидается, что они должны не просто отслеживать соблюдение требований законодательства, а активно пропагандировать охрану труда в организации. Теперь такой специалист должен уметь взаимодействовать с госорганами, прикладными программами для локальных сетей и интернета, уметь проводить видеоконференции и вебинары, пользоваться цифровыми платформами, правовыми ресурсами и базами данных в области охраны труда:
- Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 №37 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда»
Изменения коснулись и спец.оценки условий труда (СОУТ):
- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 №2333 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования»;
- Приказ Минтруда РФ от 22.10.2021 №757н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда».
Обновлён Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» - работники, на рабочих местах которых проводится СОУТ, смогут влиять на результаты процедуры и при необходимости оспаривать их.
