Минфин информирует о случаях отказа в принятии жалобы к рассмотрению при отсутствии у участника закупки специальной правоспособности.
Например, отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа в принятии контрольным органом в сфере закупок к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве.
Только подрядчики являющиеся действительными членами СРО с действующим правом на выполнение соответствующих работ и участие в государственных закупках могут обжаловать действия или бездействие заказчиков в ходе организации и проведения закупок.
Данная позиция детально изложена в Письме Минфина России, направленном в адрес участников контрактной системы в сфере закупок.
Права и законные интересы участника закупки, не обладающего соответствующей специальной правоспособностью для выполнения контракта, не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля при осуществлении закупки, для участия в которой необходимо членство в СРО.
«Соответственно, отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа (на основании подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве», - поясняют в Минфине.
При этом на практике встречаются случаи, когда требование о членстве в СРО установлено в закупочной документации неправомерно. Поэтому при подготовке отказа в рассмотрении жалобы контрольному органу в сфере закупок на этапе предварительного рассмотрения жалобы рекомендовано рассмотреть вопрос о наличии либо отсутствии признаков неправомерного установления заказчиком требования о членстве в СРО к участникам закупки вне зависимости содержащихся в жалобе от доводов.
Также сообщается о действиях, которые контрольному органу в сфере закупок целесообразно осуществить на этапе предварительного рассмотрения жалобы.
Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Организации, не являющиеся членами СРО, не могут обжаловать действия госзаказчиков.
<p style="text-align: justify;">
<b><a href="/upload/files/Закупки%20по%2044-ФЗ%2020_10_2023__24-01-07_100177.pdf">Информационное письмо Минфина России от 20.10.2023 № 24-01-07/100177 «Об отказе в принятии жалобы к рассмотрению при отсутствии у участника закупки специальной правоспособности»</a></b> (далее - Письмо Минфина России).<br>
<br>
<b>
Минфин информирует о случаях отказа в принятии жалобы к рассмотрению при отсутствии у участника закупки специальной правоспособности.</b><br>
<br>
Например, отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа в принятии контрольным органом в сфере закупок к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве.<br>
<br>
Только подрядчики являющиеся действительными членами СРО с действующим правом на выполнение соответствующих работ и участие в государственных закупках могут обжаловать действия или бездействие заказчиков в ходе организации и проведения закупок. <br>
<br>
Данная позиция детально изложена в Письме Минфина России, направленном в адрес участников контрактной системы в сфере закупок.<br>
<br>
Права и законные интересы участника закупки, не обладающего соответствующей специальной правоспособностью для выполнения контракта, не могут быть нарушены действиями (бездействием) субъекта контроля при осуществлении закупки, для участия в которой необходимо членство в СРО.<br>
<br>
«Соответственно, отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа (на основании подпункта «а» пункта 2 части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением части 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве», - поясняют в Минфине.<br>
<br>
При этом на практике встречаются случаи, когда требование о членстве в СРО установлено в закупочной документации неправомерно. Поэтому при подготовке отказа в рассмотрении жалобы контрольному органу в сфере закупок на этапе предварительного рассмотрения жалобы рекомендовано рассмотреть вопрос о наличии либо отсутствии признаков неправомерного установления заказчиком требования о членстве в СРО к участникам закупки вне зависимости содержащихся в жалобе от доводов.<br>
<br>
Также сообщается о действиях, которые контрольному органу в сфере закупок целесообразно осуществить на этапе предварительного рассмотрения жалобы.
</p>
НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
Журнал «НКПром» — ежемесячная информация об изменениях нормативных документов, требованиях промышленной безопасности и охраны труда. 12 выпусков в год для руководителей и технических специалистов.
