Сколько раз можно проводить экспертизу технического устройства на ОПО?

Вопрос:

Подскажите пожалуйста, какое максимальное количество экспертиз пром. безопасности можно проводить для подъемных сооружений?

Казалось бы, простой вопрос и раньше можно было ответить так «Количество экспертиз не ограничено, все зависит от технического состояния. При каждой экспертизе оценивается состояние металлоконструкций, наличие дефектов, проводится визуальный и неразрушающий контроль, и делается вывод о сроке безопасной эксплуатации.»

Однако, если внимательно читать новые Правила проведения экспертизы, то в них указываются всего 4 случая, когда проводится экспертиза технического устройства:

  • до начала применения на опасном производственном объекте;

  • по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого

технического устройства, установленных его производителем;

  • при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического

устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

  • после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Как видите, здесь нет случая «по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы», который, например, присутствует в следующем пункте - про здания и сооружения.

Кстати, та же формулировка, что «экспертиза ПБ ТУ проводиться по истечении срока службы» приведена и в главном законе ФЗ-116.

По логике Ростехнадзора, экспертиза технического устройства проводится один раз по окончании срока службы, установленного заводом. А когда кончается срок, установленный экспертизой, то следует либо списание такого устройства, либо изменение конструкции или замена материала несущих конструкций с повторной экспертизой.

Рассмотрим дальше ФНП:

Правила проведения экспертизы:

28. По результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.

ФНП по ПС:

10. Для предотвращения и/или минимизации последствий аварий, инцидентов на ОПО с учетом возможной потери жизни и/или здоровья людей в процессах, перечисленных в пункте 9 настоящих ФНП, должны выполняться следующие общие принципы (требования) промышленной безопасности ПС:
д) соответствие фактического срока службы ПС (срок службы исчисляется с момента изготовления ПС) заявленному изготовителем, если фактический срок службы не продлевался по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности;

23. Организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:
а) поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии, соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы (период безопасной эксплуатации), заявленный изготовителем в паспорте ПС, без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления;

ФНП ОРПД:

411. Оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в следующих случаях:

б) по истечении срока службы (ресурса) или при превышении количества циклов нагрузки оборудования под давлением, установленных его изготовителем (производителем); или нормативным правовым актом; или в заключении экспертизы промышленной безопасности;

Таким образом, экспертиза ПБ проводиться по истечении срока службы, по результатам экспертизы определяется срок службы, в выводе, почему-то, указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации, а в отраслевых правилах четко сказано, что срок службы продлевается (ПС) или устанавливается (ОРПД) в заключении экспертизы промышленной безопасности.

На сегодняшний день, про это несоответствие отраслевых правил и правил проведения экспертизы стараются не вспоминать и продолжают выполнять повторные экспертизы оборудования.

Оно и понятно, ведь нельзя все старое оборудование в стране остановить и заменить одним пунктом Правил, должна быть либо какая-то пошаговая комплексная программа вывода из эксплуатации старого оборудования, либо оборудование выводится из эксплуатации по его состоянию, то есть по результатам экспертизы. Пока Ростехнадзор никак не разъясняет свою позицию и продолжает вносить повторные экспертизы в свой реестр, хотя в этом же реестре уже содержатся предыдущие экспертизы. Только было давно такое разъяснение - Ростехнадзор разъясняет: Экспертиза технических устройств.

Интересную позицию инспекторов мы встретили в одном из управлений Ростехнадзора, которые по котлонадзору рекомендуют писать в заключениях тот остаточный ресурс, который получается по расчетам (это обычно лет 20-30), а в условиях эксплуатации устанавливать, что техническое диагностирование провести, например, через 2 года. При этом инспектора при проведении проверок обязательно контролируют выполнение этих условий, указанных в заключении. Также по этой теме - Новые правила по котлонадзору: Срок безопасной эксплуатации до следующего технического диагностирования


Данная тема получила свое развитие уже в 2018 году. Предлагаем ознакомиться с отказами во внесении в реестр одного из управлений Ростехнадзора, причем это не разовый случай, это по всем кранам, которые прошли повторную экспертизу (в очереди с нами был один заказчик, который получил порядка 40 шт. таких отказов):


В ближайшее время эта ситуация в данном отдельном регионе придет к какому-то логическому финишу, скорее всего появиться разъяснение с центрального аппарата Ростехнадзора и окончательно прекратяться дебаты по этой теме...

Источник: ivprom.ru


Сколько раз можно проводить экспертизу технического устройства на ОПО?

<p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Вопрос: </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Подскажите пожалуйста, какое максимальное количество экспертиз пром. безопасности можно проводить для подъемных сооружений? </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Казалось бы, простой вопрос и раньше можно было ответить так «Количество экспертиз не ограничено, все зависит от технического состояния. При каждой экспертизе оценивается состояние металлоконструкций, наличие дефектов, проводится визуальный и неразрушающий контроль, и делается вывод о сроке безопасной эксплуатации.» </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Однако, если внимательно читать <a href="https://ivprom.ru/lib/114/" target="_blank"><b>новые Правила проведения экспертизы</b></a>, то в них указываются всего 4 случая, когда проводится экспертиза технического устройства: </p> <ul> <li> <p class="western" style="margin-bottom: 0.19cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> до начала применения на опасном производственном объекте; </p> </li> <li> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> <b>по истечении срока службы</b> или при превышении количества циклов нагрузки такого </p> </li> </ul> <p class="western" style="margin-left: 0.76cm; margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> технического устройства, установленных его производителем; </p> <ul> <li> <p class="western" style="margin-bottom: 0.19cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического </p> </li> </ul> <p class="western" style="margin-left: 0.76cm; margin-bottom: 0.19cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; </p> <ul> <li> <p class="western" style="margin-bottom: 0.19cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. </p> </li> </ul> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Как видите, здесь нет случая «по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы», который, например, присутствует в следующем пункте - про здания и сооружения. </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Кстати, та же формулировка, что «экспертиза ПБ ТУ проводиться по истечении срока службы» приведена и в главном законе <a href="https://ivprom.ru/lib/39/" target="_blank"><b>ФЗ-116</b></a>. </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> По логике Ростехнадзора, экспертиза технического устройства проводится один раз по окончании срока службы, установленного заводом. А когда кончается срок, установленный экспертизой, то следует либо списание такого устройства, либо изменение конструкции или замена материала несущих конструкций с повторной экспертизой. </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Рассмотрим дальше ФНП: </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> <a href="https://ivprom.ru/lib/114/" target="_blank"><b>Правила проведения экспертизы</b></a>: </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> 28. По результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие <b>определение остаточного ресурса (срока службы)</b> с отражением в выводах заключения экспертизы установленного<b> срока дальнейшей безопасной эксплуатации</b> объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации. </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> <a href="https://ivprom.ru/lib/30/" target="_blank"><b>ФНП по ПС</b></a>: </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> 10. Для предотвращения и/или минимизации последствий аварий, инцидентов на ОПО с учетом возможной потери жизни и/или здоровья людей в процессах, перечисленных в пункте 9 настоящих ФНП, должны выполняться следующие общие принципы (требования) промышленной безопасности ПС:<br> д) соответствие фактического срока службы ПС (срок службы исчисляется с момента изготовления ПС) заявленному изготовителем, если фактический <b>срок службы не продлевался по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности</b>; </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> 23. Организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования:<br> а) поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии, соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать <b>срок службы (период безопасной эксплуатации)</b>, заявленный изготовителем в паспорте ПС, <b>без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления;</b> </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> <a href="https://ivprom.ru/lib/90/" target="_blank"><b>ФНП ОРПД</b></a>: </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> 411. Оборудование под давлением, используемое на ОПО, подлежит экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки его соответствия не установлена техническими регламентами, в следующих случаях: </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> б) по истечении срока службы (ресурса) или при превышении количества циклов нагрузки оборудования под давлением, установленных его изготовителем (производителем); или нормативным правовым актом; <b>или в заключении экспертизы промышленной безопасности;</b> </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Таким образом, экспертиза ПБ проводиться по истечении срока службы, по результатам экспертизы определяется срок службы, в выводе, почему-то, указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации, а в отраслевых правилах четко сказано, что срок службы продлевается (ПС) или устанавливается (ОРПД) в заключении экспертизы промышленной безопасности. </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> На сегодняшний день, про это несоответствие отраслевых правил и правил проведения экспертизы стараются не вспоминать и продолжают выполнять повторные экспертизы оборудования. </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Оно и понятно, ведь нельзя все старое оборудование в стране остановить и заменить одним пунктом Правил, должна быть либо какая-то пошаговая комплексная программа вывода из эксплуатации старого оборудования, либо оборудование выводится из эксплуатации по его состоянию, то есть по результатам экспертизы. Пока Ростехнадзор никак не разъясняет свою позицию и продолжает вносить повторные экспертизы в свой реестр, хотя в этом же реестре уже содержатся предыдущие экспертизы. Только было давно такое разъяснение - <a href="https://ivprom.ru/news/1424942725/" target="_blank"><b>Ростехнадзор разъясняет: Экспертиза технических устройств</b></a>. </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Интересную позицию инспекторов мы встретили в одном из управлений Ростехнадзора, которые по котлонадзору рекомендуют писать в заключениях тот остаточный ресурс, который получается по расчетам (это обычно лет 20-30), а в условиях эксплуатации устанавливать, что техническое диагностирование провести, например, через 2 года. При этом инспектора при проведении проверок обязательно контролируют выполнение этих условий, указанных в заключении. Также по этой теме - <a href="https://ivprom.ru/news/1469430238/" target="_blank"><b>Новые правила по котлонадзору: Срок безопасной эксплуатации до следующего технического диагностирования</b></a> </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> <br> </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> Данная тема получила свое развитие уже в 2018 году. Предлагаем ознакомиться с отказами во внесении в реестр одного из управлений Ростехнадзора, причем это не разовый случай, это по всем кранам, которые прошли повторную экспертизу (в очереди с нами был один заказчик, который получил порядка 40 шт. таких отказов): </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 100%"> <br> </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.57cm"> В ближайшее время эта ситуация в данном отдельном регионе придет к какому-то логическому финишу, скорее всего появиться разъяснение с центрального аппарата Ростехнадзора и окончательно прекратяться дебаты по этой теме... </p> <p class="western" style="margin-bottom: 0cm; background: #ffffff; line-height: 0.99cm"> Источник: <i>ivprom.ru</i> </p> <br>

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92
Поделитесь в сети:

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92
nkprom@nkprom.ru