Ростехнадзор разъясняет: Аттестация по промышленной безопасности работников на объектах строительства ОПО.
Ростехнадзор
Вопрос: Прошу разъяснить, является ли правомочным требование работодателя о сдаче аттестаций по промышленной безопасности (А1, Б1.9) для работников, которые осуществляют контроль исполнения требований по охране труда со стороны подрядных организаций на объектах строительства ОПО, при этом в должностных инструкциях не отражены обязанности и ответственность, указанные в п.2 Положении об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023г. № 13.
При этом у организации нет в эксплуатации своих ОПО.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 октября 2021г. № 776н утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда (далее - Примерное положение), которое, согласно пункту 1, раздела I Примерного положения разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.
В соответствии с пунктом 7 раздела I Примерного положения установленные СУОТ положения по безопасности, относящиеся к нахождению и перемещению по объектам работодателя, распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях работодателя, в том числе для представителей органов надзора и контроля и работников подрядных организаций, допущенных к выполнению работ и осуществлению иной деятельности на территории и объектах работодателя в соответствии с требованиями применяемых у работодателя нормативных правовых актов.
Указанные положения по безопасности СУОТ доводятся до перечисленных лиц при проведении вводных инструктажей и посредством включения необходимых для соблюдения положений СУОТ в договоры на выполнение подрядных работ.
В случае регулярного (не реже одного раза в год) заключения договора подряда, разрабатывается и утверждается распорядительным документом работодателя положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя, в котором будет указан необходимый перечень документов, представляемых перед допуском к работам и правила организации таких работ.
Поэтому требование работодателя, осуществляющего строительство ОПО, о наличии аттестации в области промышленной безопасности правомочно, если оно предусмотрено локальным нормативным актом работодателя, принятым в соответствии с Примерным положением.
Область аттестации по промышленной безопасности определяется в соответствии с Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 9 августа 2023 г. № 285, зарегистрированным Минюстом России 8 сентября 2013г., рег. № 75153.
Ассоциация по промышленной безопасности «НКПРОМ» оказывает услуги по подключению организаций к Единому порталу тестирования (ЕПТ).
