Ростехнадзор: О квартальном отчёте об инцидентах на ОПО

Согласно п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116  о промышленной безопасности, каждый владелец ОПО, либо эксплуатирующая объект организация обязаны «вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте» и представлять в Ростехнадзор информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Владельцы ОПО должны не реже 1 раза в квартал подавать в территориальное управление Ростехнадзора информацию о происшедших инцидентах.

Учет инцидентов на ОПО ведется в специализированном журнале по рекомендованному образцу согласно Приложению № 5 к «Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов», утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011г. № 480.

В журнале регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении. Журналы учета инцидентов имеются на подавляющем большинстве опасных производственных объектов, которые эксплуатируются на территории РФ.

Однако многие владельцы ОПО забывают о том, что не реже 1 раза в квартал они должны подавать в территориальное управление Ростехнадзора информацию о происшедших инцидентах - так называемый квартальный отчет об инцидентах на ОПО.

Если за отчетный период инцидентов на объекте не произошло, информацию направлять в Ростехнадзор не требуется

Согласно п. 35* Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480, квартальный отчет об инцидентах должен содержать следующие сведения: количество инцидентов, характер инцидентов, анализ причин возникновения инцидентов и принятые меры по устранению причин их возникновения.

Как правило, отчет готовится в виде таблицы лицом, ответственным за производственный контроль, и подается в Ростехнадзор по форме Приложения № 5 к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов (утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480).

Указанная таблица (ее шаблон) должна быть также включена в Положение о техническом расследовании причин инцидентов на ОПО, которое разрабатывается в эксплуатирующей организации и согласовывается с территориальным управлением Ростехнадзора.

В Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116 понятие «инцидент» трактуется как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений ФЗ № 116, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ (ФНП, технические регламенты и т.д.), а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

К примеру, у вас на объекте эксплуатируются грузоподъемные краны и в течение квартала на одном из них было зафиксировано повреждение (изгиб, деформация) металлоконструкций, что вызвало необходимость в ремонте подъемного сооружения. Либо ваша компания владеет котельной, и у одного из котлов вышел из строя коллектор (или иная запорная арматура), что привело к повреждению технического устройства.

При возникновении указанных выше и иных инцидентов владелец ОПО должен:
1. Занести информацию об инциденте в журнал учета (Приложение № 5 к «Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов», утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011г. № 480).
2. Подготовить и подать в Ростехнадзор квартальный отчет об инцидентах, произошедших на опасном производственном объекте.

Обратите внимание: если за отчетный период (3 месяца) инцидентов на объекте не произошло, информацию о них (то есть об их отсутствии) направлять в Ростехнадзор не требуется.

Как правило, территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) при проведении надзорных мероприятий осуществляют: контроль учета инцидентов на ОПО; проверку правильности проведения расследований инцидентов на ОПО; проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований; контроль за выполнением в установленные сроки запланированных профилактических мероприятий.

И регулярно инспекторы указывают в предписании по результатам проверки нарушение, касающееся не сдачи или несвоевременной сдачи квартального отчета об инцидентах (формулировка в предписании «нарушение сроков направления информации о произошедших инцидентах»).


* - Из Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480:
…………………………………………………………………………………….

«п. 35. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе, вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении.

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313)

Не реже одного раза в квартал в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о происшедших инцидентах, в которой указывается:
1) количество инцидентов;
2) характер инцидентов;
3) анализ причин возникновения инцидентов;
4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.
Территориальные органы Службы в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют контроль учета инцидентов на поднадзорных Службе объектах, проверку правильности проведения расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований, и контролируют выполнение в установленные сроки запланированных профилактических мероприятий.»

Ростехнадзор: О квартальном отчёте об инцидентах на ОПО

<p style="text-align: justify;"> Согласно п. 1 статьи 9 <a href="https://nkprom.ru/shop/normativnye-pravovye-akty/a%20federalnyy-zakon-116-o-promyshlennoy-bezopasnosti-opsnykh-proizvodstvennykh-obektov-v-redaktsii-deya/">Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116  о промышленной безопасности</a>, каждый владелец ОПО, либо эксплуатирующая объект организация обязаны «вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте» и представлять в Ростехнадзор информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. </p> <p style="text-align: justify;"> Владельцы ОПО должны не реже 1 раза в квартал подавать в территориальное управление Ростехнадзора информацию о происшедших инцидентах. </p> <p style="text-align: justify;"> Учет инцидентов на ОПО ведется в специализированном журнале по рекомендованному образцу согласно Приложению № 5 к <a href="https://nkprom.ru/shop/rassledovanie-i-uchet-avariy-i-neschastnykh-sluchaev/poryadok-provedeniya-tekhnicheskogo-rassledovaniya-prichin-avariy-intsidentov-v-sluchae-utrat/?sphrase_id=4438">«Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов»</a>, утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011г. № 480. </p> <p style="text-align: justify;"> В журнале регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении. Журналы учета инцидентов имеются на подавляющем большинстве опасных производственных объектов, которые эксплуатируются на территории РФ. </p> <p style="text-align: justify;"> Однако многие владельцы ОПО забывают о том, что не реже 1 раза в квартал они должны подавать в территориальное управление Ростехнадзора информацию о происшедших инцидентах - так называемый квартальный отчет об инцидентах на ОПО. </p> <p style="text-align: justify;"> Если за отчетный период инцидентов на объекте не произошло, информацию направлять в Ростехнадзор не требуется </p> <p style="text-align: justify;"> Согласно п. 35* Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480, квартальный отчет об инцидентах должен содержать следующие сведения: количество инцидентов, характер инцидентов, анализ причин возникновения инцидентов и принятые меры по устранению причин их возникновения. </p> <p style="text-align: justify;"> Как правило, отчет готовится в виде таблицы лицом, ответственным за производственный контроль, и подается в Ростехнадзор по форме Приложения № 5 к Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов (утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480). </p> <p style="text-align: justify;"> Указанная таблица (ее шаблон) должна быть также включена в Положение о техническом расследовании причин инцидентов на ОПО, которое разрабатывается в эксплуатирующей организации и согласовывается с территориальным управлением Ростехнадзора. </p> <p style="text-align: justify;"> В Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116 понятие «инцидент» трактуется как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений ФЗ № 116, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ (ФНП, технические регламенты и т.д.), а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте. </p> <p style="text-align: justify;"> К примеру, у вас на объекте эксплуатируются грузоподъемные краны и в течение квартала на одном из них было зафиксировано повреждение (изгиб, деформация) металлоконструкций, что вызвало необходимость в ремонте подъемного сооружения. Либо ваша компания владеет котельной, и у одного из котлов вышел из строя коллектор (или иная запорная арматура), что привело к повреждению технического устройства. </p> <p style="text-align: justify;"> При возникновении указанных выше и иных инцидентов владелец ОПО должен: <br> 1. Занести информацию об инциденте в журнал учета (Приложение № 5 к «Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов», утв. Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011г. № 480). <br> 2. Подготовить и подать в Ростехнадзор квартальный отчет об инцидентах, произошедших на опасном производственном объекте. </p> <p style="text-align: justify;"> Обратите внимание: если за отчетный период (3 месяца) инцидентов на объекте не произошло, информацию о них (то есть об их отсутствии) направлять в Ростехнадзор не требуется. </p> <p style="text-align: justify;"> Как правило, территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) при проведении надзорных мероприятий осуществляют: контроль учета инцидентов на ОПО; проверку правильности проведения расследований инцидентов на ОПО; проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований; контроль за выполнением в установленные сроки запланированных профилактических мероприятий. </p> <p style="text-align: justify;"> И регулярно инспекторы указывают в предписании по результатам проверки нарушение, касающееся не сдачи или несвоевременной сдачи квартального отчета об инцидентах (формулировка в предписании «нарушение сроков направления информации о произошедших инцидентах»). </p> <br> * - Из Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480:<br> …………………………………………………………………………………….<br> <p style="text-align: justify;"> «п. 35. Учет инцидентов на опасных производственных объектах ведется в журнале учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 5 к настоящему Порядку, в котором регистрируются дата и место инцидента, его характеристика и причины, продолжительность простоя, экономический ущерб (в том числе, вред, нанесенный окружающей среде), мероприятия по устранению причин инцидента и делается отметка об их выполнении. </p> (в ред. Приказа Ростехнадзора от 15.08.2017 № 313) <p style="text-align: justify;"> Не реже одного раза в квартал в территориальный орган Службы, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект, направляется информация о происшедших инцидентах, в которой указывается:<br> 1) количество инцидентов;<br> 2) характер инцидентов;<br> 3) анализ причин возникновения инцидентов;<br> 4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.<br> Территориальные органы Службы в процессе проведения надзорной деятельности осуществляют контроль учета инцидентов на поднадзорных Службе объектах, проверку правильности проведения расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований, и контролируют выполнение в установленные сроки запланированных профилактических мероприятий.» </p>

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92

Подписка на новости

НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
127410
Россия
Московская область
Москва
Алтуфьевское шоссе, д.43 стр. 2
8 (495) 795-73-92
nkprom@nkprom.ru