Росстандарт: Спецификации и технические отчеты. В России введут «быстрые ГОСТы»
Росстандарт предложит бизнесу новый вид документов по стандартизации - спецификации и технические отчеты, рассказал руководитель ведомства Алексей Абрамов. Новые стандарты заинтересуют бизнес, у которого есть новые технологии и кому важно быстро занять нишу на рынке.
«Новые документы в чем-то похожи на технические условия и стандарты организации, но будут обсуждаться в короткие сроки с компетентными экспертами из отрасли и выпускаться буквально за два месяца», - сказал Абрамов. Работа будет организована в цифровой среде: эксперты будут обмениваться мнениями на портале, быстро корректировать и принимать итоговое решение. Принятый документ не будет иметь статуса национального (как ГОСТ), но сможет применяться по аналогии при определенных ограничениях. «Здесь важно сохранить баланс скорости и качества проработки документов, а также допустимых возможностей по их применению», - говорит Абрамов. Проект поправок об этом Росстандарт и минпромторг подготовили и планируют внести в правительство в этом году. Фактически Росстандарт предлагает «золотую середину» между ГОСТами и техническими условиями (ТУ). Последние принимает сам производитель (и ТУ - его собственность), и только на его совести лежит качество документа и последствия его применения для потребителей.
Спецификации должны стать «золотой серединой» между ГОСТами и техусловиями (ТУ). Они будут обсуждаться экспертами онлайн и выпускаться за два месяца
ГОСТы, напротив, принимаются слишком долго: процедура предполагает публичное обсуждение сроком 60 или 90 дней, но фактически на поиск консенсуса в отрасли (например, между поставщиками сырья и переработчиками) уходит гораздо больше времени. Сейчас на разработку ГОСТа уходит в среднем 16 месяцев. По мнению Абрамова, это непозволительно долго - бизнес теряет интерес к этой работе, ищет альтернативные пути или вообще перестает заниматься техническим нормированием. «Если на рынке уже есть готовая технология, ее нужно быстро закрепить в стандарте - либо бизнес будет искать иные способы тиражирования новых технологических решений», - говорит Алексей Абрамов. В планах Росстандарта эти сроки максимально сократить, но вряд ли они станут меньше 11-12 месяцев, учитывая вовлечение в разработку ГОСТа экспертного сообщества по всей стране.
«В мире самые динамичные организации по стандартизации далеко не национальные органы (National Standards Bodies, NSB), которые работают на всю экономику, а так называемые отраслевые организации по развитию стандартов (Standards Developing Organization, SDO), - объясняет Абрамов. - Национальным органам приходится переходить от традиционных процедур и аналоговых форматов к современным технологиям работы».
Практика других стран говорит о том, что есть случаи, когда такие стандарты (спецификации) становятся в дальнейшем национальными. Но большая часть так и остается в виде спецификаций организаций - просто потому, что технологии не стоят на месте, отмечает Абрамов.
С темой спецификаций тесно связана другая масштабная идея Росстандарта, которая тоже вошла в подготовленный пакет законодательных поправок, - закрепить механизм присвоения техническим условиям и стандартам организаций статуса национальных стандартов.
«Существующие корпоративные стандарты мы предлагаем сделать частью национальной системы стандартизации с определенными изъятиями и ограничениями, - поясняет глава Росстандарта. - К примеру, при условии прохождения экспертизы в техническом комитете такой стандарт может быть использован участниками рынка при реализации инфраструктурных проектов, закупках продукции и в иных целях в формате b2b».
Это должно стать основой «экосистемы стандартизации», участники которой смогут поделиться друг с другом («расшарить») свой стандарт при отсутствии ГОСТа. В этом случае появится арбитражный текст, к которому в спорных ситуациях смогут обращаться и заказчик, и поставщик.
«Причем экосистема стандартизации позволит нам быстро заполнить пробелы в документах по стандартизации в отраслях. В результате непрерывно будут появляться новые, все более совершенные и современные национальные стандарты», - рассчитывает Алексей Абрамов.
