Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за май 2018 года

В мае Федеральной службой по аккредитации проведена 161 проверка деятельности аккредитованных лиц:

• 90 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в 94% случаях.
• 41 во исполнение поручений Правительства Российской Федерации.
• 9 на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации.
• 21 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности 48 аккредитованных лиц, по итогам которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации 46 аккредитованных лиц: 3 органов по сертификации, 22 испытательных лабораторий, 20 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, одного органа инспекции.

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований приводим наиболее распространенные нарушения, допускаемые органами по сертификации:

• выдача сертификатов соответствия без проведения соответствующих испытаний, в том числе с указанием в сертификатах соответствия номеров протоколов испытаний, которые не выдавались испытательной лабораторией, сведения по которых не представлялись в Федеральную службу по аккредитации (ООО «Профи - Групп» - RA.RU.11КО01);
• нарушения требований правил оформления сертификатов соответствия при подтверждении соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 032/2013) (ООО «ЦЕНТР - СТАНДАРТ» - RA.RU.11МО10);
• нарушения правил сертификации при подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) в части выдачи сертификатов соответствия без фактического проведения испытаний сертифицируемой продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (ООО «Тестцентр» - RA.RU. 11ГШ02).
Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных испытательными лабораториями:
• проведение испытаний вне области аккредитации (ЗАО «Инженерный центр - промышленная экспертиза и эксплуатация опасных производственных объектов» - RA.RU.21ЛК68, ООО «Атон-экобезопасность и охрана труда» RA.RU.21ОП03, ПАО «Т Плюс» - RA.RU.22АЮ91, ООО «ИЛАЦ «Приморский» - RA.RU.21ПУ21, ООО «Сахалинский эксперт центр» - RA.RU.518238, ООО ЦАРМ - RA.RU.21АД30, ООО ИК «Экопромпроект» - РОСС RU.0001.21АЛ43);
• частичное отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации средств измерений для проведения испытаний согласно утвержденной области аккредитации (ООО «ОКС-СИТИ» - РОСС RU.0001.21ЭП70, ООО «МЦ института труда» - RA.RU.21АД10).

Обращают внимание результаты проверки в отношении органа по сертификации продукции ООО «Профи - Групп» (согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Профи - Групп» переименовано в ООО «ТЕХПОМ») (аттестат аккредитации № RA.RU.11КО01).

Так, установлено, что органом по сертификации выдавались сертификаты соответствия на основании протоколов испытаний, которые фактически не проводились и, соответственно, безопасность сертифицируемой продукции требованиям технических регламентов не подтверждалась. Установленные факты свидетельствуют о нарушении в части проведения работ по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (Евразийского экономического союза). Продукция, сопровождаемая такими сертификатами соответствия, является потенциально опасной и может причинить вред жизни, здоровью и безопасности граждан.

За отчетный период прекращено действие аккредитации 4 организаций:

• одной в связи с неисполнением ранее выданного предписания (органа по сертификации ООО «Сертификация продукции «СТАНДАРТ-ТЕСТ» - RA.RU.11АВ24);
• трех в связи с неустранением несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности.

За отчетный период вынесено 49 судебных актов о привлечении виновных лиц к административной ответственности.