Проект изменений по аттестации в области промышленной безопасности
Актуализация постановления Правительства Российской Федерации «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
Опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Проект постановления).
Как следует из пояснительной записки к Проекту постановления, он разработан во исполнение пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 24.08.2021 № ДГ-П36-11485.
В соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О безопасности гидротехнических сооружений», «Об электроэнергетике» Проект постановления устанавливает категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. В данный перечень включены категории работников, обеспечивающих исполнение требований промышленной безопасности иными работниками организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.
Проект постановления предусматривает утверждение Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – Положение) и признание утратившим силу пункта 1 и абзаца второго пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Постановление № 1365).
Положение устанавливает порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, категории работников, проходящих аттестацию, случаи проведения внеочередной аттестации и категории работников, проходящих аттестацию в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти.
При подготовке Проекта постановления учтены положения Федерального закона от 08.12.2020 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и статью 23.2 Федерального закона «О теплоснабжении», которые также реализованы в подготовленном Минэнерго России проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения и проведения аттестации по вопросам безопасности».
Среди категорий работников, проходящих аттестацию, в том числе первичную, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим – шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике», указаны руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в отношении которых в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, или профессиональную деятельность, связанную с реализацией функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
Положение среди прочего предусматривает, что порядок инициирования аттестации работников или лиц, поступающих на работу в организации, в аттестационных комиссиях организаций определяется локальным нормативным актом организации. Сроки аттестации работников в аттестационных комиссиях организаций определяются локальным нормативным актом организации с учетом требований, определенных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», абзацами третьим – шестым статьи 9.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона «Об электроэнергетике».
Также Положение предусматривает, что при проведении аттестации аттестационная комиссия выполняет иные права и обязанности, определенные в соответствии с пунктом 10 Положения. В целях установления тождества личности аттестуемого лица и заявителя при проведении аттестации в виде тестирования в электронной форме с использованием Единого портала тестирования используются средства фото- и видеофиксации.
Срок вступления в силу постановления 1 марта 2022 года предусмотрен в целях адаптации профессионального сообщества к новому порядку проведения аттестации и обеспечения внесения изменений в административный регламент, определяющий порядок предоставления соответствующей государственной услуги.
