Правоприменительная практика при осуществлении государственного надзора в области промышленной безопасности за 2022 год
Ростехнадзор
Ростехнадзор подготовил доклады о правоприменительной практике при осуществлении госнадзора в области промбезопасности и безопасности ГТС за 2022 год в таких областях как:
- в сфере промышленной безопасности за 2022 год (утв. Приказом Ростехнадзора от 15.03.2023 № 110);
- в области безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) за 2022 год (утв. Приказом Ростехнадзора от 15.03.2023 № 114).
На опасных производственных объектах чаще всего фиксировались следующие нарушения требований промышленной безопасности:
- эксплуатация оборудования за пределами расчетного срока службы, установленного изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности;
- нарушение сроков или периодичности проведения технических освидетельствований, диагностирования и экспертиз промышленной безопасности оборудования;
- невыполнение в установленный срок мероприятий по результатам экспертизы промышленной безопасности;
- выполнение ремонтных работ с применением комплектующих, не прошедших подтверждение соответствия, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства, непредставление документов на элементы оборудования, применяемые при проведении ремонта, подтверждающих их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»;
- нарушение требований по предоставлению информации о технических устройствах, эксплуатируемых на особо опасных объектах (ОПО), в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре ОПО и в процессе эксплуатации;
- нарушение требований по направлению в территориальные управления Ростехнадзора информации об ОРПД и ПС, подлежащих учёту;
- нарушение требований по осуществлению при эксплуатации ОПО, в состав которых входят ПС и объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию.
Предотвращению подобных нарушений будут способствовать:
1) Разработка новых индикаторов рисков.
2) Создание механизма дистанционного мониторинга на ОПО III и IV классов опасности с учётом рисков угрозы жизни и здоровью третьих лиц в случае аварии на объектах, расположенных в границах населённых пунктов, включая площадки ОПО АГЗС с оборудованием, работающим под давлением.
3) Создание механизма систематического наблюдения за организациями, осуществляющими ведение работ на ОПО, включая производство сварочных работ, неразрушающий контроль, техническое диагностирование, техническое освидетельствование и обследование.
