Порядок расчета пожарного риска в зданиях, сооружениях различных классов функциональной пожарной опасности.
Инфо для руководителей, специалистов
Информационное письмо МЧС России от 30.10.2023г. № 43-6488-19 «О порядке применения методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной Приказом МЧС России от 14 ноября 2022г. № 114»
Даны разъяснения по порядку определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности.
МЧС России в целях разрешения возникающих вопросов, а также выработки единой позиции по порядку применения методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (далее – методика № 1140), утвержденной приказом МЧС России от 14.11.2022 № 1140, в своем информационном письме от 30.10.2023 № 43-6488-19 «О порядке применения методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 14 ноября 2022 г. № 1140» (далее – письмо) сообщило следующее.
На основании пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – технический регламент), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если выполняются в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническим регламентом, и если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных техническим регламентом.
Частью 7 статьи 6 технического регламента установлено, что порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» утверждены Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска (далее – Правила). В соответствии с пунктом 3 Правил определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России.
Требования к порядку оформления отчета по результатам расчета по оценке пожарного риска согласно пункту 9 Правил устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. Приказом МЧС России от 29.09.2021 № 645 утвержден свод правил СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению» (далее – СП 505.1311500.2021).
С введением в действие с 1 сентября 2023 года методики № 1140 приказ МЧС России от 30.06.2009 № 382, утвердивший ранее действовавшую методику определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности (далее – методика № 382), признан утратившим силу.
Расчеты по оценке пожарного риска, выполненные в соответствии с методикой № 382 до 31 августа 2023 года включительно, и оформленные в виде отчета, утвержденного в соответствии с пунктом 4.2 СП 505.1311500.2021, работником, производившим расчет, а также расчеты по оценке пожарного риска, являющиеся составной частью декларации пожарной безопасности, зарегистрированной в установленном порядке (до введения в действие СП 505.1311500.2021), могут использоваться в дальнейшем для подтверждения реализации условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, если исходные данные, использованные в расчете, соответствуют фактическому состоянию объекта (проектным решениям).
При применении требований технического регламента и определении расчетных величин пожарного риска в отношении объектов защиты, на которых начиная с 1 сентября 2023 года были проведены капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение, изменение объемно-планировочных и конструктивных решений, а также в случае изменения функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений, расчет пожарного риска должен производиться в соответствии с положениями методики № 1140.
Расчеты пожарного риска для проектируемых объектов, выполненные после 1 сентября 2023 года, должны соответствовать методике № 1140 независимо от даты выдачи градостроительного плана земельного участка.
Изложенные в методике № 1140 математические модели развития пожара, эвакуации людей, алгоритмы учета систем противопожарной защиты позволяют определять расчетную величину пожарного риска с учетом различных параметров и характеристик объекта защиты, например:
• геометрические параметры эвакуационных путей (ширина, протяженность) и выходов (ширина, количество), количество эвакуируемых, за исключением уклона маршей лестниц, количества ступеней и их размеров;
• наличие и характеристики систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, автоматических установок пожаротушения – в части обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.
При обосновании эффективности мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и параметров объекта защиты, не учитываемых методикой № 1140, могут проводиться иные обоснования, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 6 технического регламента. При этом для объекта защиты наряду с указанными обоснованиями должно производиться определение расчетных величин пожарного риска с учетом части 3 статьи 6 технического регламента, значение которого не должно превышать допустимых значений, установленных техническим регламентом.
Вместе с тем мнение МЧС России, высказанное в письме, носит информационный характер, не является обязательным для правоприменителя и не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации.
