Итоги работы Госэнергонадзора за 9 месяцев 2018 года
28 сентября 2018 года в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) завершился трехдневный семинар - совещание с территориальными органами по осуществления государственного энергетического надзора. Целью совещания было подведение итогов работы при осуществлении государственного энергетического надзора и надзора за безопасностью ГТС за отчётный период, а также рассмотрение основных проблемных вопросов.
За 8 месяцев 2018 года на объектах электроэнергетики и в установках потребителей электрической и тепловой энергии специалистами Службы было зафиксировано 26 аварий. Об этом сообщил начальник управления государственного энергетического надзора Дмитрий Фролов.
«В целом за рассматриваемый период текущего года произошло на 6 аварий меньше, чем за аналогичный период в 2017 году. За 8 месяцев 2018 года, и за аналогичный период прошлого года не зафиксировано аварий на объектах, поднадзорных Волжско - Окскому, Межрегиональному технологическому, Приокскому, и Северо - Восточному управлениям», - отметил Фролов. По его словам, наибольшее количество аварий связано со снижением надежности энергосистемы (основные из них: разделение Единой энергетической системы России, нарушения в работе противоаварийной или режимной автоматики, отключение объектов электросетевого хозяйства).
«В части расследования аварий следует отметить, что центральный аппарат не только анализирует их причины, ведет учет, контролирует сроки представления материалов и своевременное выполнение противоаварийных мероприятий, но во многих случаях оказывает непосредственную помощь в расследовании причин аварий, выезжая на объекты, и в отдельных случаях возглавляя комиссии по расследованию системных аварий», - подчеркнул начальник управления.
Показатель производственного травматизма на поднадзорных объектах стабильно снижается. За отчетный период на электрических и тепловых установках организаций, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрировано 28 несчастных случаев со смертельным исходом, за аналогичный период 2017 года - 37.
Продолжается работа по подготовке проектов нормативных правовых актов, в том числе внесение изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и Федеральный закон «О теплоснабжении» по вопросам допуска к эксплуатации энергоустановок, осуществления общественного контроля в области электроэнергетики, установления категорий риска поднадзорных субъектов в рамках внедрения риск ориентированного подхода. Активно проводятся проверки по контролю хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в ОЗП 2018-2019 годов, проверки КВП (контроль выполнения ранее выданных предписаний), даются ответы на многочисленные обращения граждан и организаций.
«Сегодня одно из направлений деятельности Управления - это контроль хода подготовки к работе в осенне-зимний период. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами руководителя Службы, территориальные органы Ростехнадзора осуществляют проведение мероприятий по контролю подготовки объектов электроэнергетики (с августа текущего года) и теплоснабжения (с июля текущего года) к работе в осенне-зимнем периоде 2018-2019 годов, - рассказал Фролов. - В ходе проведенных проверок указанных объектов за отчетный период было выявлено более 50 тысяч нарушений норм и правил безопасности при эксплуатации энергетического оборудования, привлечены к ответственности 1525 должностных лиц и 623 юридических лица».
Сроки выдачи паспортов готовности к отопительному периоду составляют: не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.
Участники совещания определили ключевые задачи на 2019 год:
- дальнейшее внедрение риск - ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля, в первую очередь – федерального государственного энергетического надзора;
- выполнение мероприятий сводного плана паспорта реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольно - надзорной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному»;
- обеспечение высокого качества и эффективности проведения комплексных проверок в соответствии планом проверок на 2018 год, утвержденным руководителем Службы;
- повышение эффективности контроля за ходом подготовки предприятий энергетики к предстоящему отопительному периоду и оценки готовности муниципальных образований и субъектов электроэнергетики;
- реализация в полной мере полномочий предусмотренных КоАП РФ по административному приостановлению деятельности, дисквалификации руководителей за невыполнение законных предписаний в установленные сроки;
- улучшение информационной работы, доведение до поднадзорных организаций результатов проверок, обстоятельств и причин аварий и несчастных случаев;
- укомплектование штатной численности территориальных органов квалифицированными сотрудниками с профильным образованием;
- взаимодействие с профильными образовательными учреждениями по вопросу привлечения молодых кадров;
- повышение эффективности процедуры наставничества при приеме работу новых сотрудников, которая часто носит формальный характер;
- работа с образовательными учреждениями регионов по вопросам повышения квалификации персонала;
- совершенствование работы территориальных органов по вопросу противодействия коррупции;
- осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений;
- выполнение Графика представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений в 2018 году;
- формирование и направление в Управление государственного энергетического надзора Перечней объектов, имеющих гидротехнические сооружения, поднадзорных Ростехнадзору и подлежащих декларированию безопасности, и графиков представления деклараций их безопасности в 2019 году;
- продолжение работы, направленной на обеспечение эксплуатационной надежности и безопасности бесхозяйных ГТС, а также сокращение их количества;
- доведение до поднадзорных организаций письма Ростехнадзора об участии в преддекларационных обследованиях гидротехнических сооружений I и II классов представителей центрального аппарата Ростехнадзора.
