С 2021 года индикаторы риска являются обязательным элементом контроля.
О текущей практике и перспективах применения этого инструмента говорили на одной из сессий Всероссийского форума контрольных органов, модератором которой выступил заместитель руководителя Аналитического центра Михаил Прядильников.
«Действительно, поставленная задача по-настоящему амбициозная. Каждая отрасль обладает своей спецификой, в рамках которой необходимо нащупать те отклонения от нормального положения вещей, которые бы указывали на наличие нарушений, - считает Михаил Прядильников. - Вопрос в том, как взаимоувязывается разработка индикаторов с отраслевыми особенностями».
Например, МЧС осуществляет пожарный надзор. Эта сфера является одной из ключевых и с точки зрения обеспечения безопасности, и с точки зрения взаимодействия с бизнесом. Или сфера труда. Она так же охватывает все направления предпринимательской деятельности, но здесь сложность ещё и в том, что значительная часть нарушений прав работников носит латентный характер.
«Индикаторы риска - это тот инструмент, который максимально тесно связан с анализом параметров объектов контроля, в связи с чем одним из наиболее предпочтительных способов для их выявления является использование информационных систем», - подчеркнул Михаил Прядильников. Такой подход применяется в Россельхознадзоре, где используют различные системы прослежививаемости продукции.
Работа с индикаторами риска идёт и в регионах. В июле текущего года решением Государственной комиссии по противодействую незаконному обороту промышленной продукции были утверждены типовые индикаторы риска для регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Региональными контролёрами уже проведена работа по их внедрению.
«Разработка индикаторов риска - это только первый этап большого процесса.
Не менее важная составляющая - это их применение на практике, в том числе согласование проверок по индикаторам риска с органами прокуратуры, - отметил Михаил Прядильников. - Большую работу по совершенствованию этого процесса проводит Минэкономразвития, и именно с учётом полученного ими опыта будет выстраиваться вектор дальнейшего развития индикаторов риска».
Всероссийский форум контрольных органов состоялся в Санкт-Петербурге 28–29 сентября 2023г..
На форуме отметили, что за 4 года реализации реформы контроля и надзора почти в 5 раз сократилось количество проверок, введено новое регулирование - при проведении проверок обязательно применяется риск-ориентированный подход.
Такой метод предполагает, что контроль допустим только в том случае, когда существует риск нарушения законодательства. Надзорные органы начали активнее использовать инструмент профилактических визитов. Он не предусматривает штрафы и санкции, фактически это выездная консультация для бизнеса. При этом бизнес всегда может обжаловать решение контрольного органа через специальный сервис на портале Госуслуг.
Источник: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
Индикаторы риска.
<p style="text-align: justify;">
С 2021 года индикаторы риска являются обязательным элементом контроля. <br>
О текущей практике и перспективах применения этого инструмента говорили на одной из сессий Всероссийского форума контрольных органов, модератором которой выступил заместитель руководителя Аналитического центра Михаил Прядильников.<br>
<br>
«Действительно, поставленная задача по-настоящему амбициозная. Каждая отрасль обладает своей спецификой, в рамках которой необходимо нащупать те отклонения от нормального положения вещей, которые бы указывали на наличие нарушений, - считает Михаил Прядильников. - Вопрос в том, как взаимоувязывается разработка индикаторов с отраслевыми особенностями».<br>
<br>
Например, МЧС осуществляет пожарный надзор. Эта сфера является одной из ключевых и с точки зрения обеспечения безопасности, и с точки зрения взаимодействия с бизнесом. Или сфера труда. Она так же охватывает все направления предпринимательской деятельности, но здесь сложность ещё и в том, что значительная часть нарушений прав работников носит латентный характер.<br>
<br>
«Индикаторы риска - это тот инструмент, который максимально тесно связан с анализом параметров объектов контроля, в связи с чем одним из наиболее предпочтительных способов для их выявления является использование информационных систем», - подчеркнул Михаил Прядильников. Такой подход применяется в Россельхознадзоре, где используют различные системы прослежививаемости продукции.<br>
<br>
Работа с индикаторами риска идёт и в регионах. В июле текущего года решением Государственной комиссии по противодействую незаконному обороту промышленной продукции были утверждены типовые индикаторы риска для регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Региональными контролёрами уже проведена работа по их внедрению.<br>
<br>
«Разработка индикаторов риска - это только первый этап большого процесса. <br>
Не менее важная составляющая - это их применение на практике, в том числе согласование проверок по индикаторам риска с органами прокуратуры, - отметил Михаил Прядильников. - Большую работу по совершенствованию этого процесса проводит Минэкономразвития, и именно с учётом полученного ими опыта будет выстраиваться вектор дальнейшего развития индикаторов риска».<br>
<br>
Всероссийский форум контрольных органов состоялся в Санкт-Петербурге 28–29 сентября 2023г.. <br>
На форуме отметили, что за 4 года реализации реформы контроля и надзора почти в 5 раз сократилось количество проверок, введено новое регулирование - при проведении проверок обязательно применяется риск-ориентированный подход. <br>
Такой метод предполагает, что контроль допустим только в том случае, когда существует риск нарушения законодательства. Надзорные органы начали активнее использовать инструмент профилактических визитов. Он не предусматривает штрафы и санкции, фактически это выездная консультация для бизнеса. При этом бизнес всегда может обжаловать решение контрольного органа через специальный сервис на портале Госуслуг.<br>
<br>
Источник: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации
</p>
НКПРОМ
НКПРОМ.РУ – эксперт в области промышленной безопасности, подготовке и обучению персонала по нормам неразрушающего контроля. Звоните 8(495)795-73-92
