Аттестация по промышленной безопасности: Общественный совет Ростехнадзора утвердил Типовые профессиональные программы в области промбезопасности
Ростехнадзор2 июля 2019 года в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) прошло заседание Общественного совета.
Как известно с 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2018г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики», в том числе в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.
Согласно положениям документа(№ 271-ФЗ):
* Исключена подготовка и переподготовка работников опасного производства в НЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ учреждениях.
* Работники опасных производственных объектов будут ОБЯЗАНЫ получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности 1 раз в 5 лет.
В повестку дня заседания Общественного совета было включено обсуждение доклада начальника Правового управления Дмитрия Яковлева «О проекте приказа Ростехнадзора «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности».. Он сообщил, что проект приказа прошел общественное обсуждение, в котором приняли участие и члены Общественного совета, и был существенно доработан по его итогам, после чего был согласован с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Члены Общественного совета приняли решение одобрить проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» с учётом высказанных замечаний и предложений.
Министерство экономического развития выдало положительное Заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) на проект приказа Ростехнадзора «О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»
Члены Общественного совета при Ростехнадзоре, также, обсудили доклад начальника Правового управления Дмитрия Яковлева «О проекте федерального закона «О промышленной безопасности». В своем выступлении он рассказал, что предлагается ряд взвешенных регуляторных решений, соответствующих международным обязательствам Российской Федерации, а принятие законопроекта позволит оптимизировать контрольно-надзорную деятельность федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности, снизить коррупционные риски, исключить избыточные барьеры для осуществления инвестиционной и производственной деятельности без снижения уровня промышленной безопасности.
С содокладом выступила генеральный директор ЗАО «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности» Елена Кловач. С учётом состоявшегося обсуждения принято решение одобрить в целом проект закона, а заинтересованным членам Общественного совета принять участие в его общественном обсуждении.
Планируется, что федеральный закон вступает в силу 1 января 2021 года.
Был заслушан доклад главного научного сотрудника Института машиноведения им. А.А. Благонравова Российской академии наук Николая Махутова по вопросу «Аналитика промышленной безопасности объектов Ростехнадзора». Он отметил, что в современной практике совместной правовой, научно-технической и надзорной деятельности в области анализа, обеспечения и повышения национальной безопасности существенную роль приобретают комплексные совместные мероприятия Общественного совета и руководства Ростехнадзора по реализации основ государственной политики Российской Федерации. Участники заседания решили принять к сведению основные положения доклада по развитию аналитики промышленной безопасности в рамках программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Ростехнадзора и планов Общественного совета.
