Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля.
Ростехнадзор
25 декабря 2023 года опубликован Федеральный закон от 25.12.2023 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Закон № 638-ФЗ).
С 1 сентября 2025 года вводятся оборотные штрафы за нарушение требований промышленной безопасности при добыче угля.
Законом № 638-ФЗ внесены изменения в статью 9.1 и некоторые иные статьи КоАП РФ.
Согласно Закону № 638-ФЗ нарушение обязательных требований промышленной безопасности к предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа) либо обязательных требований к проведению дегазации, разгазированию и проветриванию горных выработок, осуществлению аэрогазового контроля, проходке и креплению горных выработок, а также требований к противоаварийной защите в горных выработках при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом повлечёт наложение административного штрафа на:
- должностных лиц - от 80 до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 2 до 3 лет;
- юридических лиц - от 1 до 5 миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если вышеуказанные нарушения приведут к возникновению аварии на ОПО, повлекшей за собой:
1) смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, то субъектов, которые контролируют организации, эксплуатирующие угольные шахты, оштрафуют на сумму от 5 до 10 миллионов рублей;
2) смерть двух и более лиц, то штраф для контролирующих лиц будет назначаться в пределах от 1/100 до 1/10 совокупного размера суммы выручки организации от реализации угля (горючих сланцев), добытого на угольной шахте, на которой произошла авария, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором оно было выявлено, если правонарушитель не осуществлял добычу угля (горючих сланцев) на угольной шахте в предшествующем календарном году, но не менее 15 миллионов рублей.
Одновременно закреплено, что в качестве контролирующего лица организации, эксплуатирующей угольные шахты, следует рассматривать юридическое лицо, имеющее право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% голосов в высшем органе управления эксплуатирующей организации либо право назначать или избирать единоличный исполнительный орган или более 50% состава коллегиального органа управления эксплуатирующей организации.
Нормы Закона № 638-ФЗ подлежат применению с 1 сентября 2025 года.
