Ростехнадзор разъясняет: Изменение сведений об ОПО после замены газовых горелок котлов.
Ростехнадзор
Вопрос:
Котельная, ОПО 3-й класс опасности. В котельной заменили старую горелку на новую (газовая горелка). Были сделаны шаги:
– разработали техническое перевооружение котельной (с дальнейшей заменой старых горелок на новые);
– провели экспертизу промышленной безопасности документации технического перевооружения котельной, получили положительное заключение.
Какие документы необходимо предоставить в Ростехнадзор для актуализации сведений об ОПО?
Ответ:
Техническими устройствами, применяемыми на ОПО, являются машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта[1] (ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ).
При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО[2].
Следовательно, только технические устройства, которые обладают установленными законодательством признаками опасности, считаются ТУ, применяемыми на ОПО.
Кроме этого, в общих положениях Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления[3] даны следующие определения:
• техническое устройство — составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники, гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлы учета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления;
• технологическое устройство — комплекс технических устройств, соединенных газопроводами, обеспечивающий получение заданных параметров сети газораспределения и сети газопотребления, определенных проектной документацией и условиями эксплуатации, включающий в том числе газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные, газорегуляторные пункты шкафные, газорегуляторные установки и пункты учета газа.
Аналогичные определения приведены:
• в п. 3.10 ГОСТ Р 58778-2019 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения и газопотребления. Газопроводы высокого давления категории 1а»[4];
• п. 3.1.14 ГОСТ Р 58095.0-2018 «Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 0. Общие положения (Переиздание)»[5].
Технические устройства, применяемые на ОПО, указываются в разделе 6 «Сведения о составе ОПО» Сведений, характеризующих ОПО[6].
При рассмотрении спецификации установленного на ОПО оборудования необходимо брать в расчет все оборудование (технические устройства), эксплуатация которого дает признаки опасности, перечисленные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
Таким образом, в сведения, характеризующие ОПО, вносится информация в т. ч. о наименовании и характеристиках входящего в состав ОПО оборудования (технические устройства), эксплуатация которого дает признаки опасности, перечисленные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ. Аналогичная позиция изложена в письме начальника Правового управления Д. А. Яковлева от 25.04.2018 № 11-00-15/4914.
Отсюда следует, что горелка является техническим устройством, входящим в состав ОПО.
В соответствии с требованиями Административного регламента № 140 после замены технического устройства вам следует внести изменения в сведения, характеризующие ОПО, содержащиеся в Реестре. Для этого в территориальный орган Ростехнадзора нужно представить:
• заявление, оформленное согласно приложению № 2 к Административному регламенту Ростехнадзора № 140;
• документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений в сведения об ОПО.
Документами, подтверждающими наличие оснований для внесения изменений в сведения об ОПО, являются:
• в случае, если горелка заменена на аналогичную, предусмотренную проектом, — копия паспорта новой горелки;
• в случае, если замена горелки проведена в рамках модернизации, — копия проекта техническое перевооружения котельной, предусматривающего замену старых горелок на новые; реквизиты положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на проект технического перевооружения котельной; копии паспортов на горелки.
Документы предоставляются в двух экземплярах. Они должны быть подписаны руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверены печатью (при наличии), в случае представления сведений в форме электронного документа — в одном экземпляре подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления и комплекта документов непосредственно в соответствующий территориальный орган по принципу «одного окна» или почтовым отправлением нужно предоставить электронные копии заявления и документов на съемном электронном носителе в редактируемом формате.
Содержание текстовых документов и чертежей электронных копий документов должно быть идентично бумажному оригиналу.
Оставляйте, пожалуйста, реакции — так мы поймем, что тема для вас актуальна. И не забывайте подписываться!
Журнал «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»
[1] Статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 01.03.2025; далее — Федеральный закон № 116-ФЗ).
[2] Пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.
[3] Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 (в ред. от 14.12.2018).
[4] Утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1427-ст.
[5] Утв. Приказом Росстандарта от 04.04.2018 № 174-ст.
[6] Приложение № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (далее — Административный регламент № 140).
Источник: Журнал «Промышленная безопасность»
