Правила расследования причин аварий при водоснабжении и водоотведении. Проект
РостехнадзорПроект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил расследования причин аварий при водоснабжении и водоотведении»(далее соответственно - проект постановления, правила).
Проект постановления подготовлен для реализации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении», подготовленного в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации от 06.06.2025г. № ММ-П16-20714, в целях устранения правового пробела, который затрудняет организацию мероприятий по предотвращению или ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере водоснабжения и водоотведения, и определения единого алгоритма расследования аварий, а также выявления, оценки и устранения недостатков, допущенных при формировании, организации и включении указанных мероприятий в инвестиционные программы.
Правила устанавливают требования к проведению расследования причин аварий в сфере водоснабжения и водоотведения на объектах централизованной системы водоснабжения и на объектах централизованной системы водоотведения, за исключением:
· аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности;
· аварийных ситуаций, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;
· аварий и инцидентов, возникших на объектах обороны и безопасности, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности водоснабжения и водоотведения.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, положения правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Для целей правил используются следующие основные понятия:
· Авария - разрушение или повреждение сооружений, разрушение, отказ или повреждение технических устройств (оборудования) объекта централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе линейного (далее - объект), приведшее к ограничению или прекращению водоснабжения населенного пункта или отдельного его района, многоквартирного дома, жилого дома продолжительностью более 8 часов и (или) водоотведения более 4 часов, либо массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подтоплению подвалов многоквартирных домов, жилых домов.
· Расследование причин аварии в сфере водоснабжения и водоотведения - это комплекс мероприятий, направленных на установление обстоятельств и причин аварии, допущенных нарушений требований безопасности, лиц, допустивших эти нарушения, их действия (бездействие), причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами и деяниями и наступившими последствиями в виде аварии, а также мер, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, разработку предложений по предупреждению подобных аварий.
Принятие проекта постановления, по мнению его авторов, позволит определить единый порядок расследования причин аварийных ситуаций (аварий) на сетях водоснабжения и водоотведения, минимизировать риски некорректного определения причин возникновения и развития аварий в сфере водоснабжения и водоотведения, риски необоснованного привлечения избыточных ресурсов для расследования причин аварий, а также избежать неправильного прогноза возникновения подобных аварий в будущем, что, в свою очередь, позволит более точно разработать мероприятия по предотвращению или ликвидации последствий аварийных ситуаций, включаемые в инвестиционные программы, в том числе в рамках модернизации коммунальной инфраструктуры.
